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塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、托里县、额敏县、沙湾市)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县)
上饶市(广丰区、万年县、玉山县、信州区、德兴市、余干县、横峰县、弋阳县、婺源县、鄱阳县、广信区、铅山县)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区、辰溪县、中方县、麻阳苗族自治县、会同县、溆浦县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市)
萍乡市(湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县、安源区)
扬州市(宝应县、江都区、高邮市、邗江区、仪征市、广陵区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、古丈县、保靖县、吉首市、龙山县、凤凰县、泸溪县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
台州市(三门县、临海市、温岭市、仙居县、椒江区、黄岩区、玉环市、路桥区、天台县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、茫崖市、天峻县、格尔木市、乌兰县、德令哈市)
阳泉市(城区、矿区、盂县、平定县、郊区)
宁波市(江北区、象山县、宁海县、北仑区、镇海区、鄞州区、海曙区、慈溪市、奉化区、余姚市)
恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、来凤县、恩施市、宣恩县、鹤峰县、建始县、咸丰县)
武汉市(蔡甸区、青山区、汉南区、硚口区、江汉区、东西湖区、汉阳区、黄陂区、武昌区、洪山区、江岸区、新洲区、江夏区)
宁德市(蕉城区、周宁县、霞浦县、屏南县、柘荣县、寿宁县、福安市、古田县、福鼎市)
吴忠市(利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区)
邯郸市(大名县、临漳县、涉县、武安市、肥乡区、成安县、复兴区、丛台区、鸡泽县、曲周县、广平县、魏县、邯山区、峰峰矿区、邱县、磁县、永年区、馆陶县)
三门峡市(陕州区、义马市、灵宝市、渑池县、湖滨区、卢氏县)
阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、吉木乃县、福海县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县)
丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、莲都区、庆元县、缙云县、遂昌县、云和县、青田县、松阳县)
那曲市(安多县、巴青县、申扎县、索县、聂荣县、双湖县、班戈县、嘉黎县、比如县、尼玛县、色尼区)
和田地区(和田市、洛浦县、墨玉县、策勒县、民丰县、皮山县、于田县、和田县)
拉萨市(城关区、达孜区、墨竹工卡县、曲水县、林周县、当雄县、堆龙德庆区、尼木县)
鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、准格尔旗、东胜区、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、罗定市、新兴县)
陇南市(西和县、武都区、康县、文县、徽县、两当县、宕昌县、成县、礼县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、鹤山区、山城区)
北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、兴宾区、象州县)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、武定县、牟定县、姚安县、南华县、楚雄市、禄丰市、元谋县、双柏县)
桂林市(永福县、雁山区、七星区、荔浦市、秀峰区、阳朔县、全州县、灌阳县、龙胜各族自治县、兴安县、象山区、叠彩区、临桂区、恭城瑶族自治县、平乐县、灵川县、资源县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、都匀市、荔波县、惠水县、瓮安县、平塘县、福泉市、龙里县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县、贵定县)
绍兴市(上虞区、新昌县、柯桥区、诸暨市、越城区、嵊州市)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区)
常州市(金坛区、武进区、天宁区、溧阳市、新北区、钟楼区)
昭通市(永善县、大关县、彝良县、盐津县、昭阳区、威信县、镇雄县、巧家县、绥江县、鲁甸县、水富市)
雅安市(名山区、荥经县、雨城区、汉源县、石棉县、芦山县、宝兴县、天全县)
淄博市(桓台县、周村区、高青县、张店区、临淄区、淄川区、博山区、沂源县)
泸州市(泸县、古蔺县、合江县、纳溪区、江阳区、叙永县、龙马潭区)
襄阳市(南漳县、枣阳市、保康县、襄城区、襄州区、樊城区、谷城县、老河口市、宜城市)
南阳市(方城县、内乡县、卧龙区、桐柏县、新野县、南召县、淅川县、宛城区、邓州市、镇平县、西峡县、社旗县、唐河县)
聊城市(高唐县、临清市、茌平区、东昌府区、东阿县、冠县、莘县、阳谷县)
朝阳市(凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、建平县、龙城区)
宜宾市(屏山县、江安县、筠连县、兴文县、南溪区、珙县、高县、叙州区、翠屏区、长宁县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、林西县、宁城县、元宝山区、松山区、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗、红山区、敖汉旗)
菏泽市(单县、巨野县、牡丹区、郓城县、东明县、成武县、鄄城县、曹县、定陶区)
黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
枣庄市(峄城区、台儿庄区、市中区、滕州市、山亭区、薛城区)
鞍山市(千山区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、铁西区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
中山市
固原市(原州区、彭阳县、西吉县、泾源县、隆德县)
德州市(齐河县、德城区、乐陵市、禹城市、武城县、夏津县、庆云县、平原县、陵城区、临邑县、宁津县)
商洛市(镇安县、商南县、柞水县、洛南县、山阳县、商州区、丹凤县)
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三明市(将乐县、建宁县、大田县、三元区、尤溪县、明溪县、泰宁县、宁化县、沙县区、永安市、清流县)
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平凉市(崆峒区、崇信县、静宁县、灵台县、泾川县、华亭市、庄浪县)
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金华市(金东区、婺城区、永康市、磐安县、浦江县、兰溪市、义乌市、武义县、东阳市)
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玉树藏族自治州(称多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、杂多县)
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△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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