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白城市(大安市、洮南市、洮北区、镇赉县、通榆县)
庆阳市(合水县、宁县、庆城县、环县、正宁县、西峰区、华池县、镇原县)
西安市(雁塔区、未央区、鄠邑区、新城区、长安区、灞桥区、阎良区、蓝田县、临潼区、莲湖区、碑林区、高陵区、周至县)
和田地区(和田县、策勒县、于田县、洛浦县、和田市、皮山县、民丰县、墨玉县)
秦皇岛市(山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、抚宁区、北戴河区)
深圳市(盐田区、龙华区、罗湖区、福田区、坪山区、光明区、南山区、龙岗区、宝安区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)
松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
泰安市(新泰市、岱岳区、东平县、肥城市、泰山区、宁阳县)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
丹东市(宽甸满族自治县、东港市、振兴区、凤城市、振安区、元宝区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
酒泉市(肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
阜阳市(阜南县、颍上县、界首市、临泉县、颍泉区、颍东区、太和县、颍州区)
达州市(通川区、大竹县、达川区、宣汉县、渠县、万源市、开江县)
鞍山市(铁西区、立山区、海城市、千山区、岫岩满族自治县、台安县、铁东区)
嘉峪关市
长治市(屯留区、沁源县、平顺县、壶关县、襄垣县、潞城区、武乡县、潞州区、沁县、黎城县、长子县、上党区)
郴州市(宜章县、汝城县、桂东县、嘉禾县、安仁县、临武县、资兴市、苏仙区、北湖区、桂阳县、永兴县)
六安市(霍邱县、叶集区、舒城县、金寨县、金安区、裕安区、霍山县)
邢台市(任泽区、临西县、广宗县、南和区、巨鹿县、柏乡县、内丘县、宁晋县、平乡县、临城县、清河县、隆尧县、沙河市、新河县、威县、信都区、襄都区、南宫市)
乌兰察布市(兴和县、集宁区、察哈尔右翼前旗、化德县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、凉城县、丰镇市、商都县)
莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区)
泸州市(合江县、龙马潭区、纳溪区、叙永县、泸县、古蔺县、江阳区)
运城市(夏县、永济市、盐湖区、河津市、万荣县、平陆县、新绛县、绛县、闻喜县、垣曲县、芮城县、临猗县、稷山县)
成都市(新津区、邛崃市、双流区、温江区、新都区、青白江区、蒲江县、成华区、龙泉驿区、大邑县、简阳市、崇州市、郫都区、青羊区、武侯区、都江堰市、金堂县、彭州市、金牛区、锦江区)
榆林市(靖边县、清涧县、定边县、佳县、米脂县、吴堡县、神木市、府谷县、横山区、榆阳区、子洲县、绥德县)
塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、乌苏市、裕民县、额敏县)
临沂市(沂南县、平邑县、临沭县、费县、河东区、沂水县、蒙阴县、莒南县、郯城县、兰陵县、罗庄区、兰山区)
济宁市(梁山县、汶上县、邹城市、金乡县、曲阜市、嘉祥县、微山县、任城区、鱼台县、泗水县、兖州区)
西藏自治区
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
长沙市(望城区、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、长沙县、浏阳市、宁乡市)
牡丹江市(爱民区、阳明区、东宁市、林口县、绥芬河市、穆棱市、东安区、西安区、宁安市、海林市)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、尉犁县、且末县、库尔勒市、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县)
吉安市(永丰县、泰和县、峡江县、吉水县、遂川县、永新县、安福县、吉安县、吉州区、万安县、青原区、井冈山市、新干县)
驻马店市(西平县、正阳县、新蔡县、遂平县、平舆县、上蔡县、驿城区、泌阳县、汝南县、确山县)
长春市(南关区、双阳区、德惠市、榆树市、农安县、九台区、宽城区、公主岭市、朝阳区、二道区、绿园区)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
毕节市(纳雍县、大方县、黔西市、织金县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)
抚顺市(抚顺县、望花区、清原满族自治县、新抚区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县)
阿里地区(普兰县、改则县、札达县、日土县、噶尔县、措勤县、革吉县)
新余市(分宜县、渝水区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、汶川县、松潘县、金川县、茂县、理县、红原县、若尔盖县、小金县、九寨沟县、黑水县、壤塘县、马尔康市)
襄阳市(宜城市、保康县、南漳县、襄城区、樊城区、襄州区、谷城县、老河口市、枣阳市)
果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县、达日县、久治县)
中山市
广安市(前锋区、邻水县、武胜县、华蓥市、岳池县、广安区)
上饶市(横峰县、广信区、弋阳县、信州区、广丰区、婺源县、万年县、余干县、玉山县、鄱阳县、德兴市、铅山县)
朔州市(朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县、平鲁区、应县)
德州市(临邑县、乐陵市、禹城市、齐河县、宁津县、夏津县、平原县、陵城区、武城县、庆云县、德城区)
荆州市(监利市、洪湖市、石首市、公安县、松滋市、沙市区、江陵县、荆州区)
百色市(德保县、右江区、隆林各族自治县、田阳区、乐业县、平果市、西林县、田东县、那坡县、凌云县、靖西市、田林县)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区)
滨州市(阳信县、滨城区、邹平市、惠民县、沾化区、无棣县、博兴县)
龙岩市(长汀县、漳平市、连城县、永定区、上杭县、武平县、新罗区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
郑州市(巩义市、荥阳市、登封市、新密市、管城回族区、中牟县、金水区、中原区、二七区、惠济区、新郑市、上街区)
定西市(安定区、通渭县、渭源县、陇西县、临洮县、岷县、漳县)
邵阳市(隆回县、洞口县、城步苗族自治县、新邵县、双清区、大祥区、绥宁县、邵东市、新宁县、北塔区、武冈市、邵阳县)
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枣庄市(滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区、市中区、薛城区)
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乐山市(五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县、沐川县、峨眉山市、夹江县、犍为县、马边彝族自治县、井研县、市中区、金口河区)
梧州市(苍梧县、岑溪市、藤县、蒙山县、万秀区、长洲区、龙圩区)
咸阳市(彬州市、永寿县、三原县、旬邑县、泾阳县、秦都区、兴平市、乾县、长武县、杨陵区、礼泉县、淳化县、渭城区、武功县)
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海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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