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吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
滨州市(无棣县、惠民县、阳信县、博兴县、沾化区、滨城区、邹平市)
运城市(永济市、芮城县、新绛县、绛县、夏县、临猗县、闻喜县、盐湖区、万荣县、稷山县、平陆县、河津市、垣曲县)
南京市(江宁区、鼓楼区、玄武区、高淳区、秦淮区、雨花台区、浦口区、栖霞区、六合区、溧水区、建邺区)
黑河市(逊克县、北安市、五大连池市、爱辉区、孙吴县、嫩江市)
眉山市(东坡区、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县、洪雅县)
宁波市(北仑区、镇海区、慈溪市、象山县、海曙区、鄞州区、宁海县、江北区、奉化区、余姚市)
长治市(潞城区、黎城县、沁县、潞州区、武乡县、上党区、长子县、平顺县、屯留区、壶关县、沁源县、襄垣县)
丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
临夏回族自治州(和政县、广河县、康乐县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
南充市(仪陇县、嘉陵区、南部县、营山县、高坪区、蓬安县、顺庆区、阆中市、西充县)
烟台市(福山区、莱山区、牟平区、龙口市、海阳市、芝罘区、栖霞市、蓬莱区、莱州市、招远市、莱阳市)
甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、合作市、玛曲县、舟曲县、碌曲县、夏河县、卓尼县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
德州市(临邑县、夏津县、武城县、庆云县、乐陵市、德城区、齐河县、禹城市、平原县、陵城区、宁津县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
广元市(朝天区、旺苍县、青川县、利州区、苍溪县、昭化区、剑阁县)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县、合山市、忻城县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、昭苏县、伊宁县、特克斯县、奎屯市、新源县、霍城县)
安阳市(殷都区、汤阴县、林州市、内黄县、滑县、北关区、龙安区、安阳县、文峰区)
兰州市(皋兰县、七里河区、榆中县、永登县、西固区、安宁区、红古区、城关区)
庆阳市(西峰区、宁县、华池县、环县、正宁县、合水县、庆城县、镇原县)
景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
甘孜藏族自治州(新龙县、色达县、石渠县、炉霍县、得荣县、乡城县、雅江县、理塘县、泸定县、甘孜县、丹巴县、稻城县、道孚县、白玉县、德格县、九龙县、巴塘县、康定市)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、浚县、淇县、山城区)
包头市(青山区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗、昆都仑区、东河区、固阳县、九原区、石拐区)
宜春市(上高县、万载县、宜丰县、奉新县、高安市、铜鼓县、靖安县、丰城市、樟树市、袁州区)
金昌市(永昌县、金川区)
平凉市(崆峒区、灵台县、静宁县、崇信县、泾川县、华亭市、庄浪县)
忻州市(忻府区、五寨县、原平市、宁武县、五台县、岢岚县、定襄县、神池县、繁峙县、代县、偏关县、河曲县、保德县、静乐县)
邵阳市(邵东市、绥宁县、大祥区、北塔区、新邵县、邵阳县、洞口县、武冈市、隆回县、城步苗族自治县、新宁县、双清区)
南宁市(青秀区、邕宁区、横州市、江南区、良庆区、兴宁区、隆安县、上林县、武鸣区、马山县、宾阳县、西乡塘区)
厦门市(翔安区、同安区、海沧区、集美区、思明区、湖里区)
枣庄市(滕州市、薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区、市中区)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
南平市(建瓯市、政和县、顺昌县、邵武市、光泽县、武夷山市、延平区、松溪县、浦城县、建阳区)
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、昭平县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、花垣县、泸溪县、吉首市、保靖县、永顺县、古丈县、凤凰县)
成都市(金牛区、青白江区、锦江区、金堂县、蒲江县、彭州市、新都区、邛崃市、崇州市、双流区、大邑县、温江区、武侯区、郫都区、都江堰市、成华区、龙泉驿区、新津区、简阳市、青羊区)
徐州市(贾汪区、云龙区、睢宁县、鼓楼区、新沂市、泉山区、沛县、邳州市、丰县、铜山区)
荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区)
漳州市(漳浦县、长泰区、诏安县、云霄县、龙海区、平和县、华安县、东山县、南靖县、芗城区、龙文区)
西安市(高陵区、雁塔区、临潼区、长安区、未央区、阎良区、周至县、蓝田县、鄠邑区、新城区、灞桥区、碑林区、莲湖区)
广西壮族自治区
丽水市(龙泉市、莲都区、松阳县、景宁畲族自治县、云和县、庆元县、遂昌县、青田县、缙云县)
沈阳市(沈河区、法库县、和平区、浑南区、康平县、于洪区、苏家屯区、沈北新区、辽中区、皇姑区、铁西区、新民市、大东区)
三亚市(崖州区、吉阳区、天涯区、海棠区)
达州市(大竹县、通川区、宣汉县、渠县、达川区、开江县、万源市)
南通市(海门区、通州区、崇川区、如皋市、如东县、海安市、启东市)
开封市(杞县、尉氏县、祥符区、禹王台区、鼓楼区、兰考县、龙亭区、顺河回族区、通许县)
永州市(冷水滩区、祁阳市、零陵区、江华瑶族自治县、双牌县、东安县、新田县、江永县、道县、宁远县、蓝山县)
蚌埠市(五河县、禹会区、龙子湖区、怀远县、淮上区、蚌山区、固镇县)
邢台市(宁晋县、平乡县、威县、任泽区、隆尧县、南和区、沙河市、巨鹿县、南宫市、内丘县、柏乡县、新河县、临西县、信都区、清河县、广宗县、临城县、襄都区)
赤峰市(红山区、林西县、克什克腾旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林右旗、元宝山区、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、松山区、巴林左旗)
阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县、细河区、太平区、清河门区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、锡林浩特市、正镶白旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县)
桂林市(象山区、叠彩区、灵川县、兴安县、阳朔县、荔浦市、资源县、雁山区、秀峰区、临桂区、灌阳县、龙胜各族自治县、永福县、平乐县、七星区、全州县、恭城瑶族自治县)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、老边区、大石桥市)
内蒙古自治区
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
宿迁市(沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县、宿豫区)
玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县)
牡丹江市(海林市、林口县、东宁市、宁安市、东安区、穆棱市、阳明区、西安区、爱民区、绥芬河市)
菏泽市(定陶区、鄄城县、曹县、东明县、郓城县、单县、巨野县、牡丹区、成武县)
张掖市(甘州区、民乐县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县)
本溪市(本溪满族自治县、南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区)
七台河市(勃利县、新兴区、桃山区、茄子河区)
天水市(甘谷县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县、秦安县、清水县、武山县)
宝鸡市(陈仓区、千阳县、眉县、扶风县、凤翔区、岐山县、太白县、凤县、金台区、麟游县、渭滨区、陇县)
双鸭山市(宝清县、友谊县、饶河县、集贤县、尖山区、宝山区、四方台区、岭东区)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵德县、贵南县、同德县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
石家庄市(正定县、新乐市、深泽县、灵寿县、裕华区、无极县、晋州市、平山县、井陉县、高邑县、桥西区、辛集市、藁城区、鹿泉区、井陉矿区、长安区、赵县、赞皇县、栾城区、新华区、行唐县、元氏县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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