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百色市(右江区、田阳区、那坡县、德保县、隆林各族自治县、凌云县、平果市、田林县、田东县、乐业县、靖西市、西林县)
济南市(天桥区、平阴县、市中区、槐荫区、历下区、莱芜区、济阳区、历城区、章丘区、长清区、商河县、钢城区)
保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
长治市(黎城县、襄垣县、沁县、沁源县、武乡县、上党区、平顺县、长子县、潞城区、壶关县、屯留区、潞州区)
焦作市(博爱县、修武县、马村区、武陟县、孟州市、中站区、解放区、温县、沁阳市、山阳区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、石屏县、绿春县、弥勒市、河口瑶族自治县、开远市、元阳县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、蒙自市、红河县、泸西县)
遂宁市(射洪市、大英县、船山区、安居区、蓬溪县)
石河子市(白杨市、图木舒克市、昆玉市、新星市、铁门关市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市、五家渠市)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
唐山市(古冶区、滦州市、开平区、丰润区、滦南县、乐亭县、迁安市、迁西县、玉田县、丰南区、曹妃甸区、路北区、遵化市、路南区)
乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、头屯河区、米东区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区、达坂城区)
毕节市(金沙县、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、纳雍县、织金县)
邵阳市(新邵县、绥宁县、邵东市、城步苗族自治县、隆回县、邵阳县、新宁县、洞口县、大祥区、双清区、武冈市、北塔区)
商洛市(镇安县、商南县、洛南县、柞水县、商州区、丹凤县、山阳县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、玉门市)
东营市(垦利区、河口区、利津县、东营区、广饶县)
喀什地区(伽师县、岳普湖县、疏勒县、莎车县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、英吉沙县、疏附县、麦盖提县、叶城县、泽普县)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗)
新余市(分宜县、渝水区)
承德市(隆化县、平泉市、滦平县、承德县、宽城满族自治县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、鹰手营子矿区)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、贵定县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县、都匀市、平塘县、独山县、瓮安县、荔波县、福泉市)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、五华区、安宁市、官渡区、晋宁区、东川区、西山区、宜良县、石林彝族自治县、盘龙区、呈贡区、富民县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县)
周口市(郸城县、鹿邑县、项城市、淮阳区、太康县、扶沟县、商水县、川汇区、西华县、沈丘县)
新乡市(获嘉县、封丘县、长垣市、卫滨区、原阳县、延津县、新乡县、牧野区、红旗区、卫辉市、凤泉区、辉县市)
福州市(仓山区、长乐区、闽清县、鼓楼区、福清市、连江县、晋安区、台江区、永泰县、罗源县、平潭县、闽侯县、马尾区)
昭通市(镇雄县、鲁甸县、巧家县、盐津县、昭阳区、水富市、绥江县、大关县、彝良县、永善县、威信县)
西安市(新城区、未央区、雁塔区、周至县、长安区、碑林区、临潼区、灞桥区、高陵区、阎良区、蓝田县、鄠邑区、莲湖区)
成都市(武侯区、新津区、邛崃市、温江区、成华区、崇州市、青羊区、蒲江县、龙泉驿区、金牛区、都江堰市、简阳市、郫都区、金堂县、青白江区、彭州市、新都区、大邑县、锦江区、双流区)
鸡西市(虎林市、城子河区、恒山区、密山市、鸡东县、滴道区、鸡冠区、麻山区、梨树区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、延吉市、图们市、汪清县、和龙市、龙井市、敦化市)
惠州市(惠城区、博罗县、惠东县、惠阳区、龙门县)
郑州市(惠济区、巩义市、新郑市、二七区、新密市、荥阳市、管城回族区、中牟县、金水区、上街区、中原区、登封市)
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呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、根河市、海拉尔区、陈巴尔虎旗、阿荣旗、满洲里市、扎赉诺尔区)
益阳市(安化县、南县、沅江市、资阳区、赫山区、桃江县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县)
常州市(溧阳市、武进区、金坛区、新北区、天宁区、钟楼区)
昌都市(类乌齐县、边坝县、卡若区、芒康县、八宿县、左贡县、江达县、贡觉县、丁青县、察雅县、洛隆县)
孝感市(云梦县、汉川市、大悟县、安陆市、孝南区、应城市、孝昌县)
衡水市(深州市、阜城县、故城县、饶阳县、桃城区、武邑县、武强县、冀州区、安平县、景县、枣强县)
六安市(霍邱县、裕安区、霍山县、舒城县、金寨县、叶集区、金安区)
安阳市(安阳县、内黄县、滑县、文峰区、汤阴县、殷都区、林州市、龙安区、北关区)
济宁市(泗水县、鱼台县、兖州区、微山县、嘉祥县、汶上县、任城区、曲阜市、梁山县、邹城市、金乡县)
丽水市(青田县、遂昌县、缙云县、松阳县、景宁畲族自治县、庆元县、莲都区、龙泉市、云和县)
南宁市(良庆区、上林县、隆安县、宾阳县、西乡塘区、横州市、江南区、兴宁区、马山县、武鸣区、青秀区、邕宁区)
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永州市(江华瑶族自治县、蓝山县、新田县、江永县、祁阳市、双牌县、宁远县、东安县、道县、冷水滩区、零陵区)
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马鞍山市(和县、博望区、当涂县、含山县、雨山区、花山区)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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