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玉林市(容县、福绵区、博白县、北流市、陆川县、玉州区、兴业县)

永州市(道县、宁远县、零陵区、新田县、东安县、冷水滩区、江永县、双牌县、祁阳市、蓝山县、江华瑶族自治县)

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南宁市(马山县、江南区、青秀区、西乡塘区、横州市、良庆区、邕宁区、宾阳县、兴宁区、上林县、隆安县、武鸣区)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、西山区、石林彝族自治县、官渡区、呈贡区、宜良县、东川区、嵩明县、晋宁区、五华区、安宁市、富民县、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县)

常德市(安乡县、澧县、临澧县、桃源县、武陵区、石门县、汉寿县、鼎城区、津市市)

甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、舟曲县)

拉萨市(曲水县、尼木县、当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、城关区、达孜区、林周县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、白玉县、新龙县、泸定县、九龙县、理塘县、康定市、得荣县、道孚县、炉霍县、德格县、稻城县、乡城县、色达县、甘孜县、雅江县、丹巴县、石渠县)

定西市(通渭县、渭源县、安定区、漳县、陇西县、临洮县、岷县)

驻马店市(确山县、新蔡县、汝南县、平舆县、泌阳县、正阳县、驿城区、上蔡县、西平县、遂平县)

安庆市(潜山市、大观区、望江县、宜秀区、怀宁县、太湖县、迎江区、岳西县、桐城市、宿松县)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、山亭区、滕州市、峄城区、市中区)

凉山彝族自治州(金阳县、昭觉县、喜德县、普格县、越西县、冕宁县、会东县、宁南县、甘洛县、布拖县、美姑县、西昌市、会理市、德昌县、雷波县、木里藏族自治县、盐源县)

阿勒泰地区(富蕴县、青河县、吉木乃县、布尔津县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

连云港市(东海县、赣榆区、海州区、连云区、灌云县、灌南县)

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三门峡市(湖滨区、渑池县、义马市、陕州区、灵宝市、卢氏县)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

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广元市(旺苍县、利州区、昭化区、苍溪县、青川县、剑阁县、朝天区)

吉安市(峡江县、遂川县、吉州区、安福县、永丰县、吉安县、永新县、万安县、泰和县、青原区、井冈山市、吉水县、新干县)

庆阳市(环县、华池县、镇原县、宁县、合水县、西峰区、正宁县、庆城县)

贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)

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东营市(河口区、垦利区、广饶县、利津县、东营区)

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金昌市(金川区、永昌县)

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楚雄彝族自治州(大姚县、南华县、永仁县、姚安县、牟定县、禄丰市、双柏县、元谋县、武定县、楚雄市)

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南昌市(安义县、进贤县、新建区、红谷滩区、青山湖区、青云谱区、西湖区、南昌县、东湖区)

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四平市(伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县、双辽市)

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广安市(武胜县、广安区、邻水县、前锋区、华蓥市、岳池县)

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绵阳市(三台县、盐亭县、安州区、梓潼县、北川羌族自治县、平武县、涪城区、江油市、游仙区)

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朔州市(应县、右玉县、山阴县、平鲁区、朔城区、怀仁市)

保定市(涞水县、顺平县、蠡县、曲阳县、徐水区、涞源县、清苑区、定兴县、安国市、安新县、博野县、高阳县、满城区、雄县、竞秀区、望都县、定州市、莲池区、易县、唐县、高碑店市、阜平县、涿州市、容城县)

通化市(东昌区、辉南县、柳河县、梅河口市、集安市、通化县、二道江区)

娄底市(涟源市、冷水江市、双峰县、新化县、娄星区)

东莞市

运城市(稷山县、新绛县、夏县、平陆县、临猗县、芮城县、盐湖区、绛县、闻喜县、垣曲县、河津市、永济市、万荣县)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

牡丹江市(海林市、东宁市、阳明区、东安区、林口县、爱民区、绥芬河市、穆棱市、宁安市、西安区)

  4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。

  多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

  为并表管理提供积极指引

  《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

  《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。

  对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

  国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

  早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

  明确并表管理构成要素管理要求

  《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

  在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。

  在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

  在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。

  在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。

  中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

  值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。

  设置不超三年的差异化过渡期

  考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。

  过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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