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铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市、金塔县)

揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、揭东区、榕城区)  黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、福泉市、荔波县、都匀市、平塘县、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、长顺县、龙里县、罗甸县)

徐州市(睢宁县、云龙区、鼓楼区、邳州市、新沂市、丰县、贾汪区、沛县、泉山区、铜山区)

六安市(金寨县、霍山县、舒城县、裕安区、金安区、霍邱县、叶集区)

合肥市(肥西县、肥东县、包河区、瑶海区、庐阳区、庐江县、蜀山区、巢湖市、长丰县)

萍乡市(安源区、芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县)  阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)

双鸭山市(岭东区、宝清县、四方台区、饶河县、友谊县、尖山区、集贤县、宝山区)

枣庄市(薛城区、滕州市、市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区)

济宁市(曲阜市、鱼台县、嘉祥县、微山县、任城区、金乡县、梁山县、兖州区、汶上县、泗水县、邹城市)

张掖市(山丹县、民乐县、高台县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县)

宿州市(砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县、萧县)

汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)

宜春市(宜丰县、高安市、丰城市、上高县、袁州区、奉新县、樟树市、铜鼓县、万载县、靖安县)

绥化市(肇东市、海伦市、兰西县、望奎县、青冈县、安达市、庆安县、北林区、明水县、绥棱县)

漳州市(平和县、东山县、龙文区、南靖县、诏安县、华安县、龙海区、芗城区、长泰区、云霄县、漳浦县)

昆明市(嵩明县、寻甸回族彝族自治县、五华区、西山区、安宁市、呈贡区、东川区、盘龙区、石林彝族自治县、富民县、官渡区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区)

蚌埠市(淮上区、龙子湖区、固镇县、怀远县、蚌山区、五河县、禹会区)

玉林市(容县、福绵区、陆川县、北流市、博白县、玉州区、兴业县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、康乐县、和政县、临夏县、永靖县、东乡族自治县)

塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、托里县、额敏县、沙湾市)

常州市(金坛区、武进区、新北区、钟楼区、溧阳市、天宁区)

唐山市(滦南县、曹妃甸区、遵化市、滦州市、古冶区、路南区、玉田县、开平区、迁安市、迁西县、乐亭县、丰润区、丰南区、路北区)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

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龙岩市(永定区、新罗区、长汀县、上杭县、武平县、连城县、漳平市)

日喀则市(萨迦县、仲巴县、定结县、康马县、亚东县、岗巴县、白朗县、吉隆县、桑珠孜区、定日县、昂仁县、谢通门县、拉孜县、聂拉木县、萨嘎县、江孜县、仁布县、南木林县)

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县)

抚州市(东乡区、崇仁县、金溪县、黎川县、广昌县、宜黄县、南城县、南丰县、资溪县、乐安县、临川区)  崇左市(江州区、宁明县、天等县、扶绥县、大新县、龙州县、凭祥市)

西藏自治区

攀枝花市(盐边县、西区、东区、仁和区、米易县)

淮安市(洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县、清江浦区、淮阴区、淮安区)安康市(旬阳市、石泉县、白河县、汉滨区、紫阳县、宁陕县、平利县、岚皋县、镇坪县、汉阴县)

镇江市(句容市、润州区、扬中市、丹徒区、京口区、丹阳市)  鹤岗市(兴安区、萝北县、兴山区、南山区、工农区、向阳区、东山区、绥滨县)

宁波市(象山县、北仑区、江北区、镇海区、鄞州区、慈溪市、余姚市、奉化区、海曙区、宁海县)

固原市(泾源县、原州区、西吉县、隆德县、彭阳县)

南阳市(西峡县、淅川县、桐柏县、卧龙区、方城县、内乡县、宛城区、新野县、镇平县、社旗县、邓州市、唐河县、南召县)泉州市(鲤城区、泉港区、永春县、洛江区、丰泽区、金门县、德化县、南安市、晋江市、惠安县、石狮市、安溪县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

通化市(辉南县、东昌区、柳河县、集安市、梅河口市、通化县、二道江区)

泸州市(纳溪区、江阳区、合江县、古蔺县、叙永县、泸县、龙马潭区)

韶关市(仁化县、始兴县、武江区、曲江区、浈江区、南雄市、翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、麻栗坡县、广南县、丘北县、马关县、文山市、富宁县)

桂林市(雁山区、象山区、资源县、恭城瑶族自治县、灵川县、全州县、阳朔县、荔浦市、龙胜各族自治县、叠彩区、兴安县、灌阳县、秀峰区、永福县、临桂区、平乐县、七星区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市)

阜新市(太平区、新邱区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区)

邢台市(襄都区、临城县、临西县、威县、沙河市、广宗县、南宫市、宁晋县、新河县、任泽区、巨鹿县、隆尧县、平乡县、信都区、柏乡县、清河县、南和区、内丘县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

汉中市(西乡县、镇巴县、南郑区、宁强县、汉台区、城固县、洋县、略阳县、佛坪县、勉县、留坝县)

商洛市(商南县、山阳县、镇安县、洛南县、丹凤县、商州区、柞水县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

和田地区(民丰县、洛浦县、墨玉县、和田县、于田县、和田市、皮山县、策勒县)

阿里地区(札达县、措勤县、革吉县、日土县、改则县、普兰县、噶尔县)

清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、英德市、阳山县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。