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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)
襄阳市(谷城县、老河口市、南漳县、枣阳市、保康县、宜城市、樊城区、襄州区、襄城区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、壤塘县、黑水县、小金县、阿坝县、理县、松潘县、九寨沟县、马尔康市、茂县、金川县、红原县)
邯郸市(成安县、广平县、永年区、馆陶县、峰峰矿区、丛台区、邱县、魏县、临漳县、涉县、邯山区、武安市、肥乡区、大名县、复兴区、曲周县、鸡泽县、磁县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、新兴县、云安区)
泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市、海陵区、兴化市)
驻马店市(新蔡县、平舆县、遂平县、汝南县、驿城区、上蔡县、泌阳县、正阳县、西平县、确山县)
辽源市(东丰县、西安区、东辽县、龙山区)
达州市(大竹县、万源市、宣汉县、达川区、通川区、渠县、开江县)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县)
香港特别行政区
渭南市(华阴市、华州区、富平县、白水县、蒲城县、韩城市、大荔县、合阳县、潼关县、临渭区、澄城县)
宜春市(铜鼓县、万载县、袁州区、高安市、樟树市、丰城市、宜丰县、靖安县、奉新县、上高县)
济南市(历下区、长清区、章丘区、市中区、济阳区、历城区、莱芜区、商河县、天桥区、槐荫区、平阴县、钢城区)
宿州市(萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县)
成都市(都江堰市、邛崃市、青白江区、新都区、蒲江县、双流区、郫都区、龙泉驿区、崇州市、新津区、简阳市、温江区、武侯区、大邑县、成华区、金牛区、锦江区、青羊区、金堂县、彭州市)
东营市(广饶县、东营区、垦利区、河口区、利津县)
昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)
鞍山市(台安县、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、立山区)
吉林市(永吉县、舒兰市、龙潭区、昌邑区、船营区、丰满区、磐石市、蛟河市、桦甸市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、开远市、绿春县、个旧市、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、建水县、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、河口瑶族自治县)
济源市
重庆市(永川区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、彭水苗族土家族自治县、巴南区、南川区、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、铜梁区、潼南区、万州区、忠县、奉节县、梁平区、渝中区、大足区、黔江区、沙坪坝区、渝北区、巫溪县、大渡口区、丰都县、云阳县、城口县、綦江区、北碚区、江北区、垫江县、开州区、石柱土家族自治县、南岸区、荣昌区、涪陵区、江津区、合川区、长寿区、武隆区)
丽水市(云和县、青田县、松阳县、龙泉市、莲都区、缙云县、庆元县、景宁畲族自治县、遂昌县)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、满洲里市)
宁夏回族自治区
沧州市(新华区、河间市、献县、泊头市、吴桥县、青县、沧县、运河区、任丘市、孟村回族自治县、海兴县、南皮县、盐山县、肃宁县、东光县、黄骅市)
盐城市(射阳县、阜宁县、亭湖区、大丰区、东台市、响水县、盐都区、建湖县、滨海县)
大同市(左云县、灵丘县、云州区、浑源县、广灵县、新荣区、天镇县、阳高县、平城区、云冈区)
福州市(平潭县、闽清县、福清市、罗源县、马尾区、鼓楼区、连江县、仓山区、长乐区、台江区、晋安区、闽侯县、永泰县)
黄山市(歙县、休宁县、黄山区、屯溪区、徽州区、祁门县、黟县)
宝鸡市(陈仓区、岐山县、渭滨区、太白县、千阳县、凤县、扶风县、金台区、麟游县、凤翔区、陇县、眉县)
汕头市(南澳县、潮南区、濠江区、金平区、龙湖区、潮阳区、澄海区)
朔州市(山阴县、应县、右玉县、怀仁市、平鲁区、朔城区)
三明市(永安市、三元区、宁化县、明溪县、尤溪县、泰宁县、建宁县、清流县、将乐县、大田县、沙县区)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县、武宣县)
黑河市(孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县、爱辉区)
萍乡市(湘东区、莲花县、安源区、上栗县、芦溪县)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
宜昌市(枝江市、五峰土家族自治县、宜都市、秭归县、远安县、点军区、兴山县、夷陵区、当阳市、猇亭区、西陵区、长阳土家族自治县、伍家岗区)
伊春市(金林区、丰林县、汤旺县、伊美区、大箐山县、乌翠区、嘉荫县、南岔县、友好区、铁力市)
肇庆市(封开县、高要区、鼎湖区、怀集县、端州区、四会市、广宁县、德庆县)
拉萨市(林周县、当雄县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、墨竹工卡县、曲水县)
泸州市(叙永县、龙马潭区、江阳区、合江县、纳溪区、泸县、古蔺县)
巴中市(恩阳区、通江县、南江县、巴州区、平昌县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗、康巴什区、东胜区)
烟台市(福山区、龙口市、芝罘区、莱阳市、莱州市、海阳市、莱山区、牟平区、蓬莱区、招远市、栖霞市)
甘孜藏族自治州(理塘县、泸定县、色达县、德格县、白玉县、道孚县、炉霍县、甘孜县、丹巴县、得荣县、新龙县、康定市、巴塘县、雅江县、乡城县、九龙县、石渠县、稻城县)
金华市(磐安县、武义县、金东区、浦江县、婺城区、东阳市、义乌市、兰溪市、永康市)
廊坊市(永清县、文安县、安次区、霸州市、大城县、三河市、固安县、大厂回族自治县、广阳区、香河县)
西安市(阎良区、新城区、蓝田县、碑林区、灞桥区、高陵区、周至县、雁塔区、长安区、莲湖区、临潼区、未央区、鄠邑区)
内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)
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吉安市(永新县、永丰县、万安县、峡江县、井冈山市、泰和县、青原区、新干县、吉水县、吉州区、遂川县、安福县、吉安县)
运城市(芮城县、新绛县、万荣县、稷山县、盐湖区、临猗县、平陆县、夏县、绛县、河津市、永济市、垣曲县、闻喜县)
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玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、通海县、易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、新平彝族傣族自治县)
大理白族自治州(剑川县、大理市、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、祥云县、宾川县、洱源县、弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县)
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白银市(靖远县、会宁县、白银区、景泰县、平川区)
金昌市(永昌县、金川区)
毕节市(织金县、黔西市、大方县、金沙县、七星关区、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县)
内蒙古自治区
石家庄市(晋州市、藁城区、鹿泉区、新华区、赞皇县、桥西区、元氏县、新乐市、行唐县、井陉矿区、深泽县、高邑县、正定县、灵寿县、井陉县、长安区、裕华区、栾城区、赵县、无极县、辛集市、平山县)
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贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区、钟山县)
铁岭市(银州区、开原市、调兵山市、西丰县、铁岭县、昌图县、清河区)
沈阳市(康平县、大东区、和平区、铁西区、沈河区、浑南区、于洪区、新民市、沈北新区、辽中区、法库县、皇姑区、苏家屯区)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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