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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
白银市(景泰县、靖远县、平川区、会宁县、白银区)
潍坊市(坊子区、昌邑市、高密市、昌乐县、临朐县、安丘市、寒亭区、奎文区、潍城区、寿光市、青州市、诸城市)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、尼勒克县、霍城县、伊宁市、昭苏县、奎屯市、伊宁县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、新源县、特克斯县)
庆阳市(宁县、环县、西峰区、合水县、正宁县、镇原县、华池县、庆城县)
大庆市(肇州县、林甸县、肇源县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、龙凤区、大同区)
黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县、爱辉区、嫩江市)
玉溪市(通海县、新平彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、澄江市、易门县)
桂林市(灵川县、秀峰区、阳朔县、全州县、临桂区、永福县、龙胜各族自治县、荔浦市、平乐县、兴安县、象山区、资源县、恭城瑶族自治县、叠彩区、七星区、雁山区、灌阳县)
绍兴市(上虞区、柯桥区、诸暨市、越城区、新昌县、嵊州市)
揭阳市(揭西县、揭东区、榕城区、普宁市、惠来县)
四平市(铁东区、铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、青铜峡市、利通区)
南京市(溧水区、雨花台区、鼓楼区、江宁区、六合区、玄武区、建邺区、栖霞区、浦口区、高淳区、秦淮区)
阿克苏地区(乌什县、温宿县、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、沙雅县、拜城县、柯坪县、库车市)
信阳市(浉河区、罗山县、淮滨县、光山县、平桥区、商城县、固始县、息县、新县、潢川县)
池州市(东至县、石台县、贵池区、青阳县)
吕梁市(孝义市、文水县、石楼县、离石区、交城县、柳林县、交口县、岚县、中阳县、兴县、方山县、临县、汾阳市)
郑州市(巩义市、惠济区、管城回族区、二七区、登封市、中牟县、中原区、荥阳市、上街区、新郑市、新密市、金水区)
丽水市(龙泉市、松阳县、庆元县、缙云县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县)
绵阳市(涪城区、平武县、三台县、北川羌族自治县、安州区、江油市、盐亭县、游仙区、梓潼县)
广元市(旺苍县、利州区、昭化区、朝天区、苍溪县、青川县、剑阁县)
汉中市(留坝县、城固县、汉台区、略阳县、勉县、南郑区、镇巴县、洋县、宁强县、佛坪县、西乡县)
大连市(甘井子区、庄河市、金州区、沙河口区、西岗区、普兰店区、中山区、瓦房店市、长海县、旅顺口区)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县、荔城区)
苏州市(太仓市、吴中区、姑苏区、常熟市、吴江区、相城区、昆山市、虎丘区、张家港市)
温州市(鹿城区、龙港市、平阳县、苍南县、瑞安市、洞头区、永嘉县、瓯海区、泰顺县、龙湾区、乐清市、文成县)
五指山市(临高县、保亭黎族苗族自治县、东方市、乐东黎族自治县、定安县、文昌市、陵水黎族自治县、万宁市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、琼海市)
焦作市(武陟县、孟州市、博爱县、解放区、马村区、中站区、山阳区、温县、沁阳市、修武县)
阿里地区(札达县、普兰县、措勤县、日土县、革吉县、噶尔县、改则县)
滨州市(惠民县、无棣县、阳信县、邹平市、滨城区、沾化区、博兴县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)
漯河市(临颍县、郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区)
延安市(吴起县、黄龙县、安塞区、宜川县、子长市、宝塔区、洛川县、延川县、延长县、甘泉县、富县、志丹县、黄陵县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
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拉萨市(曲水县、当雄县、尼木县、达孜区、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、林周县)
江门市(恩平市、江海区、鹤山市、台山市、开平市、新会区、蓬江区)
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贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、港北区、平南县)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、扬中市、丹徒区、京口区)
长沙市(芙蓉区、开福区、浏阳市、天心区、宁乡市、雨花区、长沙县、望城区、岳麓区)
昭通市(盐津县、绥江县、镇雄县、威信县、巧家县、永善县、彝良县、鲁甸县、昭阳区、大关县、水富市)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区)
内江市(威远县、东兴区、资中县、隆昌市、市中区)
菏泽市(定陶区、郓城县、牡丹区、鄄城县、曹县、单县、成武县、东明县、巨野县)
广州市(荔湾区、黄埔区、天河区、花都区、番禺区、越秀区、海珠区、从化区、增城区、白云区、南沙区)
肇庆市(高要区、怀集县、德庆县、鼎湖区、端州区、广宁县、四会市、封开县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
天津市(蓟州区、东丽区、河东区、武清区、宁河区、滨海新区、津南区、河西区、北辰区、河北区、红桥区、宝坻区、和平区、南开区、静海区、西青区)
临夏回族自治州(临夏市、临夏县、东乡族自治县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县、广河县)
通辽市(开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、奈曼旗、库伦旗)
天水市(麦积区、武山县、清水县、甘谷县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)
南平市(邵武市、政和县、顺昌县、延平区、武夷山市、光泽县、浦城县、松溪县、建阳区、建瓯市)
洛阳市(栾川县、孟津区、洛龙区、瀍河回族区、嵩县、洛宁县、西工区、新安县、汝阳县、宜阳县、伊川县、涧西区、老城区、偃师区)
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迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
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德州市(宁津县、齐河县、夏津县、德城区、庆云县、陵城区、平原县、临邑县、武城县、禹城市、乐陵市)
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上饶市(弋阳县、万年县、余干县、玉山县、鄱阳县、铅山县、信州区、广信区、广丰区、德兴市、横峰县、婺源县)
荆州市(洪湖市、荆州区、石首市、江陵县、松滋市、公安县、沙市区、监利市)
新余市(渝水区、分宜县)
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贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
邵阳市(新宁县、洞口县、武冈市、北塔区、邵东市、城步苗族自治县、大祥区、邵阳县、新邵县、绥宁县、隆回县、双清区)
云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云城区、云安区)
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【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑：王晓伟
新闻结尾
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