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全国服务区域：
甘孜藏族自治州(康定市、炉霍县、甘孜县、德格县、白玉县、稻城县、九龙县、泸定县、巴塘县、理塘县、新龙县、乡城县、色达县、丹巴县、石渠县、雅江县、道孚县、得荣县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
临汾市(尧都区、隰县、侯马市、古县、襄汾县、翼城县、永和县、大宁县、霍州市、洪洞县、乡宁县、汾西县、安泽县、吉县、蒲县、曲沃县、浮山县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、海港区、北戴河区、昌黎县、卢龙县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、古丈县、保靖县、泸溪县、龙山县、吉首市、花垣县、凤凰县)
长治市(黎城县、平顺县、屯留区、沁县、长子县、上党区、潞城区、襄垣县、潞州区、沁源县、壶关县、武乡县)
湛江市(霞山区、徐闻县、吴川市、赤坎区、雷州市、遂溪县、坡头区、廉江市、麻章区)
潍坊市(寒亭区、潍城区、安丘市、坊子区、诸城市、寿光市、奎文区、临朐县、青州市、高密市、昌乐县、昌邑市)
衢州市(常山县、江山市、衢江区、开化县、龙游县、柯城区)
滨州市(无棣县、惠民县、博兴县、沾化区、邹平市、阳信县、滨城区)
三明市(建宁县、永安市、清流县、尤溪县、宁化县、三元区、泰宁县、大田县、沙县区、将乐县、明溪县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、天峻县、乌兰县、都兰县、德令哈市)
朝阳市(北票市、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、建平县)
南宁市(隆安县、江南区、青秀区、兴宁区、上林县、邕宁区、西乡塘区、横州市、马山县、宾阳县、武鸣区、良庆区)
宁波市(象山县、余姚市、奉化区、江北区、镇海区、海曙区、鄞州区、宁海县、北仑区、慈溪市)
邵阳市(绥宁县、武冈市、大祥区、洞口县、隆回县、双清区、新邵县、新宁县、邵阳县、北塔区、邵东市、城步苗族自治县)
银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县)
宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、旌德县、郎溪县、宁国市、广德市)
益阳市(沅江市、桃江县、资阳区、南县、赫山区、安化县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、嘉善县、海盐县、平湖市、秀洲区、南湖区)
娄底市(娄星区、双峰县、新化县、冷水江市、涟源市)
凉山彝族自治州(金阳县、宁南县、普格县、冕宁县、会东县、木里藏族自治县、甘洛县、雷波县、盐源县、德昌县、西昌市、美姑县、昭觉县、越西县、布拖县、喜德县、会理市)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
香港特别行政区
北京市(朝阳区、延庆区、东城区、怀柔区、房山区、通州区、海淀区、丰台区、大兴区、平谷区、石景山区、昌平区、西城区、门头沟区、密云区、顺义区)
大同市(云州区、灵丘县、浑源县、平城区、广灵县、左云县、阳高县、新荣区、云冈区、天镇县)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、临翔区、镇康县、永德县)
南昌市(东湖区、安义县、红谷滩区、青云谱区、南昌县、进贤县、青山湖区、西湖区、新建区)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、灯塔市、太子河区、文圣区、宏伟区、辽阳县)
鹤壁市(鹤山区、淇县、淇滨区、山城区、浚县)
延安市(安塞区、黄龙县、志丹县、宜川县、子长市、富县、吴起县、宝塔区、洛川县、黄陵县、延长县、甘泉县、延川县)
哈尔滨市(延寿县、依兰县、双城区、尚志市、通河县、五常市、方正县、香坊区、道里区、道外区、呼兰区、松北区、宾县、平房区、南岗区、阿城区、木兰县、巴彦县)
沈阳市(新民市、苏家屯区、法库县、铁西区、浑南区、大东区、康平县、辽中区、皇姑区、沈北新区、沈河区、于洪区、和平区)
宁德市(福安市、屏南县、福鼎市、古田县、周宁县、寿宁县、霞浦县、蕉城区、柘荣县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、兴海县、贵德县、贵南县)
吉林市(永吉县、舒兰市、蛟河市、丰满区、船营区、龙潭区、磐石市、桦甸市、昌邑区)
镇江市(丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市、润州区、句容市)
鹤岗市(兴安区、工农区、南山区、萝北县、向阳区、绥滨县、东山区、兴山区)
阜阳市(颍州区、界首市、临泉县、颍东区、颍泉区、阜南县、太和县、颍上县)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
湖州市(德清县、长兴县、南浔区、安吉县、吴兴区)
郴州市(北湖区、汝城县、临武县、安仁县、资兴市、桂东县、宜章县、永兴县、嘉禾县、桂阳县、苏仙区)
西藏自治区
黑河市(逊克县、孙吴县、北安市、嫩江市、五大连池市、爱辉区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、望谟县、安龙县、册亨县、兴仁市、晴隆县、普安县)
许昌市(禹州市、长葛市、建安区、魏都区、鄢陵县、襄城县)
儋州市
南平市(政和县、武夷山市、顺昌县、建阳区、浦城县、光泽县、建瓯市、延平区、松溪县、邵武市)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
鸡西市(恒山区、密山市、虎林市、鸡冠区、麻山区、鸡东县、梨树区、城子河区、滴道区)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、丹寨县、黄平县、凯里市、施秉县、雷山县、天柱县、锦屏县、镇远县、榕江县、岑巩县、三穗县、麻江县、从江县、台江县、黎平县)
清远市(清新区、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县)
遵义市(绥阳县、赤水市、余庆县、凤冈县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、习水县、正安县、湄潭县、汇川区、播州区、务川仡佬族苗族自治县)
韶关市(翁源县、浈江区、曲江区、乳源瑶族自治县、新丰县、南雄市、武江区、仁化县、乐昌市、始兴县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
日喀则市(定日县、萨嘎县、江孜县、亚东县、桑珠孜区、谢通门县、拉孜县、岗巴县、康马县、定结县、萨迦县、仁布县、仲巴县、白朗县、吉隆县、昂仁县、南木林县、聂拉木县)
陇南市(西和县、两当县、武都区、文县、礼县、宕昌县、成县、康县、徽县)
沧州市(黄骅市、青县、运河区、河间市、吴桥县、沧县、泊头市、肃宁县、海兴县、孟村回族自治县、南皮县、新华区、任丘市、东光县、献县、盐山县)
金昌市(永昌县、金川区)
马鞍山市(博望区、雨山区、花山区、含山县、和县、当涂县)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、湖滨区、渑池县、义马市、陕州区)
和田地区(皮山县、洛浦县、于田县、策勒县、民丰县、墨玉县、和田市、和田县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
天水市(甘谷县、秦州区、清水县、麦积区、张家川回族自治县、武山县、秦安县)
兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)
澳门特别行政区
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、和静县、尉犁县、博湖县、库尔勒市、和硕县、轮台县、若羌县)
百色市(右江区、乐业县、田阳区、平果市、德保县、靖西市、西林县、田东县、凌云县、田林县、那坡县、隆林各族自治县)
黄冈市(红安县、浠水县、武穴市、蕲春县、麻城市、团风县、黄梅县、英山县、罗田县、黄州区)
达州市(开江县、通川区、渠县、大竹县、达川区、万源市、宣汉县)
阿坝藏族羌族自治州(金川县、黑水县、茂县、小金县、汶川县、理县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、壤塘县、阿坝县、红原县)
阜新市(太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、清河门区、新邱区)
铁岭市(铁岭县、清河区、西丰县、银州区、调兵山市、开原市、昌图县)
广元市(剑阁县、利州区、青川县、苍溪县、朝天区、昭化区、旺苍县)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、高明区、顺德区)
莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区)
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苏州市(太仓市、姑苏区、昆山市、吴江区、虎丘区、相城区、张家港市、吴中区、常熟市)
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伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、巩留县、特克斯县、伊宁县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、奎屯市、昭苏县)
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宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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