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更新时间：2025-04-26 05:07:33　浏览次数： 732

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莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、城厢区、仙游县)

葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、建昌县、南票区、连山区)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

太原市(迎泽区、娄烦县、古交市、阳曲县、晋源区、小店区、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、清徐县)

厦门市(湖里区、思明区、翔安区、海沧区、同安区、集美区)

阿克苏地区(乌什县、沙雅县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、新和县、库车市、柯坪县、拜城县)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、辰溪县、洪江市、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、沅陵县、中方县、会同县、麻阳苗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县)

昭通市(盐津县、大关县、巧家县、彝良县、昭阳区、水富市、威信县、永善县、鲁甸县、绥江县、镇雄县)

宜春市(樟树市、靖安县、袁州区、万载县、高安市、铜鼓县、丰城市、上高县、宜丰县、奉新县)

双鸭山市(饶河县、集贤县、四方台区、友谊县、宝山区、尖山区、宝清县、岭东区)

抚顺市(顺城区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、新抚区、东洲区)

石家庄市(栾城区、正定县、赵县、无极县、桥西区、赞皇县、灵寿县、鹿泉区、高邑县、元氏县、行唐县、深泽县、藁城区、晋州市、平山县、井陉县、井陉矿区、新乐市、辛集市、新华区、裕华区、长安区)

成都市(温江区、青羊区、彭州市、新都区、新津区、青白江区、都江堰市、武侯区、金牛区、郫都区、蒲江县、简阳市、大邑县、成华区、锦江区、崇州市、金堂县、邛崃市、双流区、龙泉驿区)

拉萨市(达孜区、城关区、尼木县、林周县、当雄县、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

盐城市(滨海县、亭湖区、射阳县、盐都区、大丰区、东台市、阜宁县、响水县、建湖县)

上海市(松江区、浦东新区、长宁区、虹口区、嘉定区、青浦区、崇明区、奉贤区、金山区、宝山区、闵行区、黄浦区、静安区、普陀区、徐汇区、杨浦区)

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六安市(裕安区、舒城县、霍邱县、金寨县、金安区、叶集区、霍山县)

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邢台市(平乡县、南宫市、襄都区、隆尧县、宁晋县、沙河市、广宗县、清河县、信都区、巨鹿县、临城县、威县、任泽区、临西县、内丘县、南和区、新河县、柏乡县)

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香港特别行政区

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

宁德市(福鼎市、蕉城区、周宁县、古田县、寿宁县、霞浦县、屏南县、柘荣县、福安市)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

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杭州市(桐庐县、建德市、西湖区、上城区、临平区、淳安县、滨江区、临安区、拱墅区、萧山区、钱塘区、富阳区、余杭区)

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白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、靖宇县、江源区)

湖州市(吴兴区、德清县、长兴县、安吉县、南浔区)

河源市(东源县、龙川县、连平县、和平县、紫金县、源城区)

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、兴宾区、忻城县)

滁州市(全椒县、来安县、明光市、南谯区、天长市、琅琊区、凤阳县、定远县)

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儋州市

安康市(镇坪县、汉滨区、汉阴县、岚皋县、白河县、紫阳县、平利县、宁陕县、旬阳市、石泉县)

赣州市(上犹县、寻乌县、安远县、石城县、崇义县、信丰县、南康区、宁都县、章贡区、瑞金市、大余县、赣县区、会昌县、于都县、定南县、兴国县、全南县、龙南市)

喀什地区(疏勒县、莎车县、英吉沙县、叶城县、伽师县、岳普湖县、巴楚县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、泽普县、疏附县)

沧州市(任丘市、沧县、吴桥县、盐山县、泊头市、运河区、青县、海兴县、河间市、献县、东光县、黄骅市、新华区、肃宁县、孟村回族自治县、南皮县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、治多县、称多县、杂多县、玉树市)

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荆州市(沙市区、监利市、荆州区、洪湖市、石首市、公安县、江陵县、松滋市)

三门峡市(义马市、湖滨区、卢氏县、灵宝市、陕州区、渑池县)

南宁市(马山县、横州市、武鸣区、上林县、隆安县、邕宁区、青秀区、良庆区、西乡塘区、宾阳县、兴宁区、江南区)

台州市(玉环市、椒江区、临海市、温岭市、路桥区、天台县、三门县、仙居县、黄岩区)

黑河市(逊克县、爱辉区、孙吴县、北安市、五大连池市、嫩江市)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

温州市(瑞安市、永嘉县、鹿城区、洞头区、乐清市、平阳县、文成县、龙湾区、苍南县、瓯海区、龙港市、泰顺县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗)

　　外交工作是应对关税冲击的头等大事。

　　雪涛宏观笔记文：国金宏观宋雪涛

　　美国“对等关税”落地以来，外部的关税博弈和内部的对冲政策成为影响市场走势的重要变量。随着近期政策信号密集释放，增量政策的逻辑逐渐清晰。

　　第一，外交工作是应对关税冲击的头等大事。

　　4月9日，美国对中国“对等关税”生效，同时宣布暂停其他国家和地区的“对等关税”90天。“对等关税”的本质不是贸易，而是博弈。

　　在中国宣布反制“对等关税”之后，其他国家的态度也在发生变化。英国表示，要与中国建立更深层次的伙伴关系，而非设置新的障碍。欧盟表示，愿同中方推进各领域高层对话，深化经贸、绿色经济、气候变化等领域互利合作。日本表示，在美日贸易谈判上不打算做出重大让步，也不会急于达成协议。

　　美国挥舞关税大棒加速了全球贸易秩序的重构，也对美元体系为核心的货币秩序形成重要影响，这对中国而言是重要的历史机遇。

　　近期的政策动向也印证了外交是当前的头等大事。“对等关税”落地的4月9日，中央周边工作会议在北京召开，明确要“聚焦构建周边命运共同体”。与非美国家的外交成果决定了政策是对冲短期出口下滑，还是应对长期外部风险。中国与非美国家的外交关系越巩固，美国单方面加征关税对中国出口的冲击越小，博弈的天平也会进一步朝着中国倾斜，对应的稳增长压力也越小。反之，超常规的政策“组合拳”可能加快落地。

　　4月14日至18日，总书记对越南、马来西亚和柬埔寨进行国事访问，取得了丰硕的成果。中越发布《关于持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》，中马发布《关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明》，中柬发布《关于构建新时代全天候中柬命运共同体、落实三大全球倡议的联合声明》。

　　第二，时效性强的储备政策将靠前落地，以加强预期管理和流动性管理为代表。

　　一是稳定市场预期，稳定股市楼市。

　　4月17日，国务院第十三次专题学习的主题为“加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导”，总理强调“在政策制定实施和政府工作的方方面面，都要有稳预期的意识”，“在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响”。

　　4月18日国常会将“持续稳定股市”置于“持续推动房地产市场平稳健康发展”之前，意味着稳定股市在经济全局中的战略地位进一步提升。以中央汇金为代表的“国家队”将继续发挥“类平准基金”的作用。4月15日总理在北京调研时强调，“我国房地产市场仍有很大的发展空间”。

　　股市楼市的表现关乎居民的财产性收入，去年“924”一揽子政策落地后，居民财产性收入的增速已连续两个季度改善。

　　二是稳定外贸就业，扩大服务消费。

　　一方面，定向纾困外贸企业。“对等关税”冲击下，中小微外贸企业面临经营和稳岗挑战。稳住外贸经营主体，既是稳住就业的基本盘，也关乎到居民的工资性收入和经营性收入。因此，针对外贸企业出台纾困政策的必要性和紧迫性较强。

　　4月18日召开的国常会指出，“要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度”。增量政策的抓手包括加大对外贸企业的税收优惠力度、通过支农支小再贷款或设立新的货币政策工具支持金融机构加大外贸领域信贷投放、针对外贸企业发放稳岗补贴、帮助外贸企业扩宽内销渠道等。

　　另一方面，扩大服务消费，既吸纳外贸企业在关税冲击下释放出来的就业压力，也顺应了居民的消费趋势，乘数效应大、透支效应小。近期政策密集释放提振服务消费的信号。

　　4月14日国家统计局副局长盛来运表示，“服务消费是未来支撑消费增长的一个非常重要的领域，而且发展成长性、发展空间都非常大”。4月16日《求是》杂志发表商务部部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》，指出“进一步研究制定财政、税收、金融等支持（服务消费）政策”。同日，商务部等9部门印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》。4月18日召开的国常会明确指出，“要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费”。

　　三是加强流动性管理。

　　超长期特别国债将于4月24日首发，二季度也是地方政府专项债发行的高峰期。目前湖南已明确将于6月底之前完成专项债的发行，其他10个“专项债自审自发”省市的发债节奏也不会相差太大，因此政府债的发行高峰期即将到来，货币政策配合财政发债节奏进入流动性宽松的窗口期，短期内可能降准或加大买断式逆回购的力度，降息的时点还需关注美联储货币政策的变化。

　　第三，重要性高的增量政策配合财政加码，政策力度取决于外交和出口。

　　比如“以旧换新”政策加力扩围，将出口转内销产品纳入消费支持范围。提振消费的核心是提高居民消费能力和消费意愿。

　　提高居民消费能力，要以转移性收入为抓手。向失业者、中低收入人群、育儿家庭等特定群体发放补贴，增加居民的转移性收入，有助于改善居民的消费能力。

　　提高居民消费意愿，要以完善社会保障体系为抓手。加强育儿、养老、住房、医疗、教育等领域的民生保障，减轻居民支出压力，比如建立多元化的生育支持体系、提高城乡居民基本养老金等。

　　这类政策整体遵循“储备在先、落地在后”的原则。4月18日召开的国常会强调，“锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度”，这意味着实现5%的经济增长目标依然是当前的“政策锚”，储备政策的空间较为充足。

　　财政部部长蓝佛安此前也表示，“中央财政预留了充足的储备工具和政策空间”，财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间。政策的力度将取决于外交和基本面情况。

　　政策的落地时间遵循“以我为主”的原则，发力时点取决于出口数据转弱的时间。特朗普4月9日宣布对除中国以外的多数国家暂停征收“对等关税”90天后，“抢转口”将取代“抢出口”，成为影响二季度出口的未知因素。

　　风险提示

　　增量政策不及预期，房地产下行压力超预期，出口变动超预期。

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