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石河子市(可克达拉市、铁门关市、胡杨河市、五家渠市、双河市、昆玉市、图木舒克市、新星市、白杨市、北屯市、阿拉尔市)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)
亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
阿克苏地区(沙雅县、乌什县、阿克苏市、拜城县、新和县、温宿县、库车市、阿瓦提县、柯坪县)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
运城市(稷山县、河津市、夏县、平陆县、万荣县、垣曲县、永济市、闻喜县、新绛县、绛县、临猗县、芮城县、盐湖区)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县、雨湖区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
西藏自治区
昭通市(大关县、鲁甸县、彝良县、昭阳区、威信县、永善县、巧家县、绥江县、盐津县、镇雄县、水富市)
阿里地区(措勤县、日土县、札达县、改则县、普兰县、噶尔县、革吉县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、榕江县、岑巩县、台江县、锦屏县、三穗县、施秉县、黎平县、凯里市、丹寨县、从江县、麻江县、雷山县、天柱县、镇远县、剑河县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、建始县、利川市、来凤县、咸丰县、鹤峰县、巴东县)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、根河市、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、满洲里市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、新昌县、上虞区、越城区、嵊州市)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、普安县、贞丰县、兴仁市、望谟县、兴义市、册亨县)
遵义市(桐梓县、湄潭县、红花岗区、仁怀市、习水县、正安县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、余庆县、绥阳县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县)
保山市(腾冲市、施甸县、昌宁县、龙陵县、隆阳区)
鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、山城区、淇滨区)
南阳市(宛城区、内乡县、桐柏县、淅川县、镇平县、社旗县、方城县、邓州市、新野县、唐河县、南召县、西峡县、卧龙区)
滨州市(博兴县、邹平市、沾化区、无棣县、滨城区、阳信县、惠民县)
渭南市(大荔县、蒲城县、韩城市、华阴市、合阳县、临渭区、澄城县、华州区、白水县、富平县、潼关县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特左旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、二连浩特市)
衡阳市(祁东县、耒阳市、石鼓区、衡南县、南岳区、衡东县、珠晖区、蒸湘区、衡阳县、衡山县、雁峰区、常宁市)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、青河县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县、吉木乃县)
合肥市(包河区、瑶海区、庐江县、长丰县、庐阳区、肥西县、巢湖市、肥东县、蜀山区)
吉安市(永丰县、安福县、青原区、井冈山市、遂川县、峡江县、吉水县、吉安县、新干县、泰和县、吉州区、万安县、永新县)
日喀则市(萨嘎县、仁布县、昂仁县、吉隆县、康马县、聂拉木县、江孜县、萨迦县、定日县、南木林县、定结县、拉孜县、亚东县、谢通门县、岗巴县、仲巴县、白朗县、桑珠孜区)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
雅安市(汉源县、名山区、宝兴县、荥经县、芦山县、雨城区、石棉县、天全县)
松原市(宁江区、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县)
泸州市(古蔺县、泸县、纳溪区、叙永县、江阳区、合江县、龙马潭区)
上饶市(横峰县、鄱阳县、玉山县、广丰区、广信区、万年县、德兴市、余干县、婺源县、信州区、铅山县、弋阳县)
唐山市(古冶区、遵化市、滦南县、迁安市、丰南区、开平区、迁西县、曹妃甸区、滦州市、路南区、乐亭县、路北区、玉田县、丰润区)
丽水市(龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、缙云县、云和县、庆元县、青田县、莲都区、遂昌县)
江门市(恩平市、鹤山市、蓬江区、台山市、江海区、开平市、新会区)
林芝市(巴宜区、工布江达县、察隅县、朗县、米林市、波密县、墨脱县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、吉首市、永顺县、保靖县、凤凰县、龙山县、古丈县)
清远市(连州市、佛冈县、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、英德市、连南瑶族自治县)
荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区、沙洋县)
朝阳市(龙城区、凌源市、双塔区、朝阳县、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
眉山市(洪雅县、仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区、青神县)
云浮市(新兴县、云城区、郁南县、罗定市、云安区)
巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、平昌县、通江县)
延安市(吴起县、安塞区、宝塔区、富县、志丹县、延长县、延川县、子长市、洛川县、黄龙县、黄陵县、宜川县、甘泉县)
邯郸市(邱县、曲周县、永年区、广平县、丛台区、涉县、鸡泽县、成安县、武安市、邯山区、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、魏县、磁县、临漳县、馆陶县、大名县)
枣庄市(滕州市、台儿庄区、山亭区、峄城区、薛城区、市中区)
汉中市(城固县、留坝县、勉县、宁强县、南郑区、镇巴县、洋县、汉台区、佛坪县、西乡县、略阳县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍城县、新源县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、霍尔果斯市、特克斯县)
淮安市(淮阴区、涟水县、淮安区、清江浦区、盱眙县、金湖县、洪泽区)
泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、泰山区、岱岳区、东平县)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、共和县、贵德县)
大理白族自治州(永平县、弥渡县、云龙县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、祥云县)
商丘市(宁陵县、夏邑县、永城市、睢县、梁园区、柘城县、民权县、虞城县、睢阳区)
盐城市(阜宁县、响水县、射阳县、大丰区、亭湖区、东台市、盐都区、建湖县、滨海县)
临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县)
平顶山市(叶县、石龙区、舞钢市、卫东区、宝丰县、新华区、鲁山县、湛河区、汝州市、郏县)
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黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
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抚州市(崇仁县、南丰县、金溪县、南城县、黎川县、广昌县、乐安县、东乡区、资溪县、宜黄县、临川区)
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南通市(启东市、如东县、通州区、如皋市、海门区、崇川区、海安市)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、博湖县、尉犁县、且末县)
三门峡市(渑池县、陕州区、卢氏县、义马市、灵宝市、湖滨区)
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咸阳市(彬州市、杨陵区、永寿县、旬邑县、长武县、礼泉县、三原县、乾县、武功县、淳化县、泾阳县、兴平市、秦都区、渭城区)
荆州市(洪湖市、江陵县、松滋市、石首市、监利市、公安县、沙市区、荆州区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、珲春市、图们市、延吉市、和龙市、敦化市、汪清县、安图县)
重庆市(江北区、璧山区、涪陵区、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、大足区、彭水苗族土家族自治县、万州区、大渡口区、渝中区、沙坪坝区、长寿区、合川区、丰都县、奉节县、九龙坡区、垫江县、江津区、南川区、永川区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、黔江区、巫山县、铜梁区、石柱土家族自治县、綦江区、荣昌区、忠县、云阳县、城口县、开州区、北碚区、梁平区、巫溪县、渝北区、潼南区、武隆区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县、承德县、滦平县、平泉市、双桥区、双滦区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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