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双鸭山市(岭东区、友谊县、集贤县、宝清县、宝山区、尖山区、四方台区、饶河县)

开封市(通许县、顺河回族区、龙亭区、祥符区、禹王台区、尉氏县、兰考县、杞县、鼓楼区)

济宁市(汶上县、金乡县、曲阜市、鱼台县、泗水县、兖州区、梁山县、微山县、嘉祥县、邹城市、任城区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)  荆州市(洪湖市、松滋市、监利市、沙市区、荆州区、公安县、江陵县、石首市)

天津市(河北区、和平区、蓟州区、西青区、河西区、河东区、北辰区、宁河区、静海区、红桥区、滨海新区、南开区、津南区、武清区、宝坻区、东丽区)

汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

泸州市(古蔺县、纳溪区、合江县、泸县、江阳区、叙永县、龙马潭区)

三门峡市(卢氏县、湖滨区、灵宝市、陕州区、渑池县、义马市)  抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、新抚区、望花区)

曲靖市(会泽县、马龙区、宣威市、师宗县、麒麟区、沾益区、陆良县、富源县、罗平县)

临汾市(翼城县、侯马市、乡宁县、古县、安泽县、曲沃县、隰县、襄汾县、霍州市、蒲县、大宁县、永和县、吉县、尧都区、浮山县、洪洞县、汾西县)

武威市(古浪县、民勤县、天祝藏族自治县、凉州区)

南昌市(红谷滩区、进贤县、青山湖区、青云谱区、新建区、安义县、西湖区、东湖区、南昌县)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)

随州市(曾都区、广水市、随县)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、恩施市、巴东县、利川市、宣恩县、来凤县、建始县)

长治市(屯留区、上党区、黎城县、壶关县、襄垣县、武乡县、沁源县、潞城区、沁县、长子县、平顺县、潞州区)

崇左市(天等县、凭祥市、宁明县、江州区、大新县、扶绥县、龙州县)

佳木斯市(桦川县、郊区、汤原县、桦南县、富锦市、向阳区、抚远市、同江市、东风区、前进区)

苏州市(太仓市、虎丘区、相城区、张家港市、吴中区、姑苏区、吴江区、昆山市、常熟市)

徐州市(沛县、贾汪区、新沂市、泉山区、邳州市、云龙区、丰县、鼓楼区、睢宁县、铜山区)

梧州市(万秀区、长洲区、藤县、蒙山县、岑溪市、龙圩区、苍梧县)

滁州市(南谯区、明光市、天长市、琅琊区、全椒县、来安县、定远县、凤阳县)

丽水市(莲都区、龙泉市、缙云县、青田县、云和县、松阳县、遂昌县、庆元县、景宁畲族自治县)

漳州市(龙文区、芗城区、东山县、诏安县、平和县、华安县、南靖县、云霄县、龙海区、漳浦县、长泰区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

平凉市(灵台县、静宁县、崆峒区、华亭市、泾川县、庄浪县、崇信县)

连云港市(海州区、赣榆区、连云区、灌云县、东海县、灌南县)

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大理白族自治州(永平县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、云龙县、剑川县、祥云县、大理市、洱源县、宾川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县)

石河子市(昆玉市、新星市、阿拉尔市、双河市、白杨市、铁门关市、五家渠市、胡杨河市、北屯市、可克达拉市、图木舒克市)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县)

陇南市(西和县、礼县、两当县、武都区、宕昌县、康县、徽县、成县、文县)  达州市(开江县、大竹县、渠县、达川区、通川区、万源市、宣汉县)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、班玛县、达日县、甘德县、玛沁县)

贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)

十堰市(茅箭区、竹山县、郧阳区、郧西县、房县、竹溪县、张湾区、丹江口市)烟台市(莱山区、莱阳市、海阳市、牟平区、芝罘区、蓬莱区、莱州市、福山区、招远市、龙口市、栖霞市)

保定市(竞秀区、高碑店市、易县、高阳县、容城县、唐县、定兴县、涿州市、莲池区、望都县、曲阳县、定州市、雄县、阜平县、顺平县、清苑区、徐水区、满城区、安新县、蠡县、安国市、博野县、涞源县、涞水县)  昆明市(五华区、呈贡区、安宁市、官渡区、宜良县、晋宁区、西山区、石林彝族自治县、东川区、盘龙区、富民县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县)

云浮市(罗定市、新兴县、云城区、郁南县、云安区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)甘孜藏族自治州(色达县、石渠县、理塘县、新龙县、德格县、雅江县、得荣县、乡城县、丹巴县、康定市、道孚县、甘孜县、炉霍县、九龙县、巴塘县、泸定县、稻城县、白玉县)

昭通市(绥江县、彝良县、昭阳区、巧家县、盐津县、水富市、鲁甸县、镇雄县、威信县、大关县、永善县)

宁夏回族自治区

清远市(连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、临翔区、云县、永德县)

四平市(铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)

伊春市(友好区、乌翠区、大箐山县、南岔县、伊美区、金林区、丰林县、嘉荫县、汤旺县、铁力市)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市)

葫芦岛市(龙港区、连山区、南票区、兴城市、建昌县、绥中县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

鸡西市(虎林市、恒山区、鸡冠区、鸡东县、滴道区、麻山区、梨树区、城子河区、密山市)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

临沂市(罗庄区、河东区、费县、临沭县、郯城县、平邑县、沂水县、兰陵县、蒙阴县、兰山区、沂南县、莒南县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县)

郑州市(荥阳市、上街区、中牟县、二七区、管城回族区、惠济区、中原区、新密市、新郑市、金水区、巩义市、登封市)

巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县)

武汉市(青山区、汉阳区、江夏区、汉南区、武昌区、洪山区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、江岸区、江汉区、新洲区、硚口区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。