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秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、北戴河区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区)

石家庄市(深泽县、新华区、长安区、栾城区、井陉县、元氏县、晋州市、辛集市、桥西区、鹿泉区、新乐市、藁城区、井陉矿区、无极县、正定县、赵县、赞皇县、行唐县、高邑县、裕华区、灵寿县、平山县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)

濮阳市(南乐县、华龙区、台前县、清丰县、濮阳县、范县)  酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区)

海东市(平安区、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)

绵阳市(三台县、盐亭县、涪城区、江油市、平武县、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、安州区)

丹东市(凤城市、振兴区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振安区)  肇庆市(德庆县、怀集县、封开县、高要区、四会市、鼎湖区、端州区、广宁县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、昭苏县、巩留县、伊宁县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县)

德阳市(旌阳区、罗江区、中江县、广汉市、什邡市、绵竹市)

贵阳市(南明区、清镇市、云岩区、修文县、白云区、乌当区、观山湖区、息烽县、花溪区、开阳县)

防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)

伊春市(乌翠区、铁力市、伊美区、金林区、友好区、汤旺县、嘉荫县、丰林县、大箐山县、南岔县)

咸宁市(咸安区、崇阳县、赤壁市、通山县、通城县、嘉鱼县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)

赤峰市(元宝山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、宁城县、红山区)

南充市(蓬安县、营山县、阆中市、高坪区、嘉陵区、顺庆区、仪陇县、西充县、南部县)

哈尔滨市(木兰县、通河县、平房区、阿城区、道外区、方正县、尚志市、巴彦县、五常市、延寿县、南岗区、道里区、依兰县、香坊区、松北区、宾县、呼兰区、双城区)

忻州市(岢岚县、静乐县、神池县、河曲县、宁武县、繁峙县、代县、五台县、五寨县、定襄县、忻府区、保德县、原平市、偏关县)

佳木斯市(富锦市、汤原县、向阳区、抚远市、同江市、前进区、郊区、东风区、桦南县、桦川县)

日喀则市(谢通门县、定日县、桑珠孜区、萨迦县、亚东县、仁布县、岗巴县、白朗县、拉孜县、江孜县、定结县、康马县、萨嘎县、南木林县、聂拉木县、吉隆县、仲巴县、昂仁县)

娄底市(娄星区、双峰县、涟源市、冷水江市、新化县)

沧州市(任丘市、吴桥县、黄骅市、盐山县、孟村回族自治县、青县、沧县、新华区、南皮县、献县、海兴县、河间市、运河区、东光县、肃宁县、泊头市)

巴中市(通江县、恩阳区、平昌县、南江县、巴州区)

承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、滦平县、双滦区、鹰手营子矿区、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双桥区、隆化县、兴隆县)

深圳市(罗湖区、宝安区、福田区、龙岗区、盐田区、南山区、光明区、坪山区、龙华区)

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连云港市(海州区、灌云县、赣榆区、东海县、连云区、灌南县)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

三沙市(南沙区、西沙区)

上海市(浦东新区、松江区、徐汇区、闵行区、金山区、青浦区、奉贤区、杨浦区、虹口区、静安区、黄浦区、宝山区、长宁区、普陀区、崇明区、嘉定区)  枣庄市(台儿庄区、滕州市、市中区、峄城区、薛城区、山亭区)

广西壮族自治区

聊城市(莘县、茌平区、东昌府区、临清市、阳谷县、高唐县、冠县、东阿县)

安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)达州市(宣汉县、通川区、万源市、渠县、开江县、大竹县、达川区)

廊坊市(香河县、文安县、广阳区、大厂回族自治县、三河市、大城县、固安县、永清县、安次区、霸州市)  石河子市(新星市、五家渠市、铁门关市、双河市、白杨市、胡杨河市、可克达拉市、昆玉市、图木舒克市、北屯市、阿拉尔市)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、山城区、淇县)

锦州市(北镇市、凌河区、黑山县、太和区、义县、凌海市、古塔区)

湛江市(吴川市、遂溪县、坡头区、徐闻县、廉江市、麻章区、赤坎区、雷州市、霞山区)驻马店市(汝南县、西平县、泌阳县、驿城区、平舆县、正阳县、确山县、遂平县、新蔡县、上蔡县)

佛山市(禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区)

阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)

呼和浩特市(回民区、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、托克托县、武川县、新城区、玉泉区、清水河县)

吉安市(安福县、吉水县、井冈山市、万安县、遂川县、吉州区、新干县、泰和县、吉安县、永新县、青原区、永丰县、峡江县)

宁夏回族自治区

衢州市(开化县、柯城区、龙游县、衢江区、常山县、江山市)

永州市(零陵区、新田县、祁阳市、江永县、道县、蓝山县、双牌县、冷水滩区、江华瑶族自治县、宁远县、东安县)

扬州市(高邮市、江都区、宝应县、邗江区、仪征市、广陵区)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、册亨县、晴隆县、望谟县、安龙县、贞丰县、兴义市)

鄂尔多斯市(东胜区、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、康巴什区、杭锦旗)

太原市(万柏林区、清徐县、晋源区、杏花岭区、迎泽区、娄烦县、尖草坪区、小店区、阳曲县、古交市)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

大连市(庄河市、西岗区、甘井子区、沙河口区、旅顺口区、长海县、金州区、瓦房店市、普兰店区、中山区)

开封市(祥符区、禹王台区、鼓楼区、杞县、龙亭区、通许县、兰考县、尉氏县、顺河回族区)

怀化市(麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、新晃侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、辰溪县、通道侗族自治县、洪江市、会同县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。