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阜阳市(界首市、颍州区、颍泉区、临泉县、太和县、阜南县、颍东区、颍上县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
枣庄市(滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、榕江县、从江县、岑巩县、三穗县、雷山县、黄平县、黎平县、施秉县、麻江县、锦屏县、台江县、丹寨县、凯里市、镇远县、剑河县)
塔城地区(裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、塔城市、沙湾市)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
东莞市
马鞍山市(博望区、和县、含山县、花山区、当涂县、雨山区)
台州市(路桥区、临海市、仙居县、天台县、黄岩区、温岭市、三门县、椒江区、玉环市)
郑州市(惠济区、巩义市、登封市、中原区、新郑市、金水区、管城回族区、中牟县、新密市、荥阳市、二七区、上街区)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
楚雄彝族自治州(南华县、楚雄市、元谋县、永仁县、武定县、牟定县、禄丰市、姚安县、大姚县、双柏县)
阳泉市(矿区、城区、郊区、平定县、盂县)
荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、东宝区、沙洋县)
黑河市(爱辉区、逊克县、北安市、五大连池市、孙吴县、嫩江市)
南平市(武夷山市、延平区、浦城县、建瓯市、松溪县、政和县、光泽县、邵武市、顺昌县、建阳区)
潍坊市(临朐县、昌邑市、高密市、青州市、潍城区、寿光市、诸城市、安丘市、昌乐县、奎文区、坊子区、寒亭区)
梅州市(梅县区、丰顺县、兴宁市、梅江区、五华县、大埔县、蕉岭县、平远县)
徐州市(丰县、铜山区、新沂市、睢宁县、泉山区、贾汪区、邳州市、鼓楼区、云龙区、沛县)
天津市(东丽区、静海区、津南区、河北区、蓟州区、西青区、北辰区、滨海新区、河东区、宁河区、红桥区、和平区、南开区、河西区、武清区、宝坻区)
常德市(澧县、安乡县、津市市、桃源县、汉寿县、临澧县、武陵区、石门县、鼎城区)
济南市(商河县、槐荫区、章丘区、历城区、历下区、长清区、天桥区、钢城区、莱芜区、济阳区、平阴县、市中区)
乐山市(沙湾区、沐川县、井研县、马边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、峨边彝族自治县、市中区、五通桥区、夹江县、金口河区)
揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、普宁市、榕城区)
固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)
忻州市(岢岚县、保德县、繁峙县、神池县、原平市、忻府区、代县、五寨县、宁武县、定襄县、静乐县、偏关县、河曲县、五台县)
内蒙古自治区
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
铁岭市(银州区、西丰县、铁岭县、调兵山市、昌图县、清河区、开原市)
达州市(开江县、渠县、宣汉县、通川区、万源市、达川区、大竹县)
中山市
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县)
永州市(新田县、祁阳市、冷水滩区、蓝山县、东安县、宁远县、江华瑶族自治县、道县、双牌县、江永县、零陵区)
镇江市(润州区、句容市、丹徒区、丹阳市、扬中市、京口区)
武汉市(青山区、汉阳区、蔡甸区、东西湖区、江岸区、汉南区、黄陂区、洪山区、武昌区、新洲区、江夏区、硚口区、江汉区)
韶关市(翁源县、乐昌市、南雄市、仁化县、武江区、乳源瑶族自治县、浈江区、曲江区、新丰县、始兴县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、云龙县、永平县、鹤庆县、祥云县、南涧彝族自治县、弥渡县、剑川县、宾川县)
吉林市(龙潭区、昌邑区、磐石市、永吉县、丰满区、桦甸市、蛟河市、船营区、舒兰市)
内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)
宁德市(蕉城区、周宁县、屏南县、寿宁县、福鼎市、古田县、霞浦县、福安市、柘荣县)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县、扶余市)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、大英县、安居区)
平凉市(泾川县、灵台县、崆峒区、庄浪县、崇信县、华亭市、静宁县)
儋州市
银川市(贺兰县、西夏区、金凤区、永宁县、兴庆区、灵武市)
襄阳市(襄城区、谷城县、南漳县、枣阳市、保康县、樊城区、襄州区、老河口市、宜城市)
绵阳市(梓潼县、涪城区、游仙区、盐亭县、安州区、平武县、北川羌族自治县、三台县、江油市)
舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
深圳市(龙华区、龙岗区、南山区、宝安区、光明区、罗湖区、福田区、坪山区、盐田区)
和田地区(洛浦县、策勒县、和田市、民丰县、于田县、皮山县、墨玉县、和田县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、红河县、个旧市、元阳县、弥勒市、开远市、屏边苗族自治县、建水县)
汕头市(金平区、澄海区、龙湖区、濠江区、潮南区、南澳县、潮阳区)
驻马店市(平舆县、汝南县、新蔡县、上蔡县、遂平县、正阳县、西平县、驿城区、确山县、泌阳县)
嘉峪关市
保定市(满城区、清苑区、定兴县、易县、雄县、阜平县、高碑店市、唐县、安新县、莲池区、顺平县、涿州市、定州市、曲阳县、高阳县、博野县、望都县、涞源县、徐水区、蠡县、安国市、容城县、涞水县、竞秀区)
拉萨市(达孜区、尼木县、林周县、曲水县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、墨竹工卡县)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、和政县、临夏县、广河县、永靖县、东乡族自治县)
攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、东区、西区)
鹤岗市(兴安区、萝北县、向阳区、南山区、工农区、兴山区、东山区、绥滨县)
辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、同德县、共和县)
巴中市(南江县、巴州区、平昌县、通江县、恩阳区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
黄山市(徽州区、休宁县、屯溪区、歙县、祁门县、黟县、黄山区)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
六安市(金寨县、叶集区、金安区、舒城县、裕安区、霍山县、霍邱县)
贵阳市(息烽县、云岩区、观山湖区、修文县、开阳县、清镇市、白云区、乌当区、花溪区、南明区)
辽阳市(灯塔市、辽阳县、文圣区、白塔区、弓长岭区、太子河区、宏伟区)
延安市(延川县、甘泉县、延长县、黄龙县、黄陵县、宜川县、洛川县、子长市、志丹县、吴起县、宝塔区、安塞区、富县)
承德市(双滦区、丰宁满族自治县、隆化县、平泉市、宽城满族自治县、双桥区、承德县、兴隆县、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市、雨湖区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
南宁市(马山县、隆安县、武鸣区、邕宁区、江南区、良庆区、宾阳县、青秀区、上林县、西乡塘区、横州市、兴宁区)
运城市(绛县、永济市、河津市、平陆县、闻喜县、芮城县、垣曲县、盐湖区、临猗县、万荣县、新绛县、夏县、稷山县)
晋中市(介休市、太谷区、和顺县、祁县、昔阳县、寿阳县、榆次区、左权县、平遥县、灵石县、榆社县)
桂林市(阳朔县、恭城瑶族自治县、叠彩区、临桂区、七星区、象山区、全州县、兴安县、永福县、灵川县、秀峰区、灌阳县、雁山区、龙胜各族自治县、资源县、荔浦市、平乐县)
无锡市(新吴区、梁溪区、滨湖区、惠山区、江阴市、宜兴市、锡山区)
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青岛市(李沧区、莱西市、城阳区、平度市、市北区、即墨区、黄岛区、崂山区、市南区、胶州市)
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双鸭山市(宝清县、四方台区、宝山区、集贤县、岭东区、尖山区、友谊县、饶河县)
开封市(禹王台区、尉氏县、杞县、兰考县、龙亭区、祥符区、通许县、顺河回族区、鼓楼区)
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莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)
咸阳市(秦都区、武功县、杨陵区、旬邑县、彬州市、乾县、永寿县、长武县、泾阳县、兴平市、三原县、礼泉县、淳化县、渭城区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林左旗、翁牛特旗、松山区、敖汉旗、巴林右旗、喀喇沁旗、红山区、元宝山区、林西县、克什克腾旗)
聊城市(临清市、茌平区、高唐县、东阿县、阳谷县、冠县、东昌府区、莘县)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
佛山市(顺德区、南海区、禅城区、高明区、三水区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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