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博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

绥化市(庆安县、绥棱县、明水县、肇东市、望奎县、北林区、青冈县、安达市、海伦市、兰西县)

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沈阳市(和平区、沈河区、法库县、铁西区、浑南区、于洪区、皇姑区、大东区、新民市、苏家屯区、辽中区、康平县、沈北新区)

广州市(花都区、黄埔区、天河区、番禺区、增城区、南沙区、从化区、白云区、荔湾区、海珠区、越秀区)

贺州市(钟山县、昭平县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)

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石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

三沙市(西沙区、南沙区)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)

厦门市(思明区、集美区、海沧区、同安区、湖里区、翔安区)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、金川县、理县、茂县、红原县、九寨沟县、马尔康市、黑水县、松潘县、若尔盖县、小金县、汶川县、阿坝县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、巴东县、咸丰县、宣恩县、恩施市、建始县、利川市)

延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、汪清县、珲春市、和龙市、安图县、敦化市、龙井市)

林芝市(墨脱县、米林市、朗县、巴宜区、察隅县、波密县、工布江达县)

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信阳市(罗山县、商城县、潢川县、固始县、光山县、淮滨县、息县、新县、浉河区、平桥区)

南平市(延平区、武夷山市、顺昌县、浦城县、政和县、光泽县、松溪县、建阳区、建瓯市、邵武市)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、望谟县、册亨县、兴仁市、贞丰县、兴义市、晴隆县)

大同市(天镇县、新荣区、阳高县、平城区、灵丘县、左云县、广灵县、云冈区、浑源县、云州区)

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保山市(隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县、龙陵县)

西藏自治区

十堰市(张湾区、竹山县、茅箭区、房县、郧阳区、丹江口市、竹溪县、郧西县)

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廊坊市(文安县、大城县、三河市、永清县、广阳区、安次区、霸州市、大厂回族自治县、香河县、固安县)

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忻州市(定襄县、神池县、忻府区、原平市、繁峙县、五寨县、河曲县、偏关县、五台县、岢岚县、保德县、静乐县、宁武县、代县)

萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、芦溪县、湘东区)

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抚顺市(新宾满族自治县、望花区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、东洲区)

自贡市(贡井区、荣县、大安区、自流井区、沿滩区、富顺县)

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天水市(秦安县、武山县、清水县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区、甘谷县)

金昌市(金川区、永昌县)

北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)

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龙岩市(武平县、永定区、漳平市、长汀县、新罗区、连城县、上杭县)

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漯河市(临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区、郾城区)

甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、舟曲县、夏河县、临潭县、碌曲县、迭部县、玛曲县)

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丹东市(东港市、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区)

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鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、乌审旗)

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马鞍山市(雨山区、含山县、博望区、当涂县、和县、花山区)

  本报记者 周尚伃

  证券行业迎来一项重要举措,券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。

  为促进行业功能发挥,做好金融“五篇大文章”,4月17日,《证券日报》记者从券商处获悉,在中国证监会指导下,中国证券业协会(以下简称“中证协”)近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《评价办法》),正向各大券商征求意见。

  完善考核评价激励机制

  今年2月份,中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》,对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求,其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力,督促证券期货经营机构端正经营理念,加强组织管理和资源投入,因地制宜做好金融“五篇大文章”。

  根据中国证监会有关工作部署,为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任,完善相关考核评价激励机制,中证协组织起草了《评价办法》。总体来看,《评价办法》共二十四条,分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。

  整体来看,本次评价的思路和主要内容包括三个方面:一是稳妥起步,动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”,支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务,试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标,提高评价质量和效率。之后将根据试行情况,逐步总结经验、适时调整,不断完善评价指标体系,持续优化评价工作。

  二是,聚焦重点,提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务,按照标准统一、协同衔接原则,剔除与现有评价重复的指标,聚焦专项领域,例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况,数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况,评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。

  三是,整合指标,统筹协调。为降低券商数据报送负担,评价指标原则上选取中证协已有数据统计,如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据,券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外,科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标,两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。

  进一步看,《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系,形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。

  14项评价指标全面考核

  当前,券商正聚焦金融“五篇大文章”,积极发挥证券金融机构的功能性作用,提升服务实体经济质效。回顾2024年,全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元,引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节;通过完善综合金融服务体系,为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。

  从本次评价指标的具体构成来看,评价指标体系(满分100分)由定量评价指标(85分)和定性评价指标(15分)组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力,定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分,合计14项评价指标。

  在具体的指标设置中,科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况,即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。

  此外,机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况,具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略,是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系,是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。

  值得关注的是,对于上述评价结果的应用,中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会,供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。

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