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桂林市(资源县、恭城瑶族自治县、雁山区、荔浦市、平乐县、全州县、阳朔县、永福县、龙胜各族自治县、象山区、临桂区、秀峰区、灵川县、叠彩区、兴安县、七星区、灌阳县)

江门市(开平市、鹤山市、台山市、江海区、恩平市、新会区、蓬江区)

西安市(碑林区、灞桥区、莲湖区、未央区、高陵区、蓝田县、长安区、雁塔区、周至县、鄠邑区、临潼区、新城区、阎良区)

哈尔滨市(呼兰区、巴彦县、通河县、延寿县、平房区、依兰县、南岗区、松北区、阿城区、双城区、宾县、香坊区、木兰县、方正县、道里区、道外区、尚志市、五常市)  定西市(岷县、通渭县、漳县、渭源县、安定区、临洮县、陇西县)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、额敏县、乌苏市、塔城市)

固原市(泾源县、原州区、彭阳县、西吉县、隆德县)

苏州市(吴中区、相城区、姑苏区、常熟市、张家港市、昆山市、吴江区、虎丘区、太仓市)

济宁市(兖州区、梁山县、嘉祥县、泗水县、任城区、邹城市、汶上县、金乡县、鱼台县、曲阜市、微山县)  菏泽市(成武县、巨野县、曹县、定陶区、郓城县、单县、鄄城县、牡丹区、东明县)

巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗)

营口市(站前区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市、盖州市、西市区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

漳州市(诏安县、长泰区、龙海区、漳浦县、南靖县、东山县、华安县、芗城区、云霄县、平和县、龙文区)

南阳市(西峡县、镇平县、南召县、内乡县、宛城区、邓州市、卧龙区、社旗县、新野县、淅川县、方城县、桐柏县、唐河县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、称多县、治多县)

长治市(黎城县、长子县、沁源县、潞州区、沁县、襄垣县、平顺县、武乡县、上党区、潞城区、屯留区、壶关县)

太原市(尖草坪区、迎泽区、清徐县、万柏林区、杏花岭区、小店区、娄烦县、阳曲县、晋源区、古交市)

盐城市(射阳县、响水县、大丰区、盐都区、东台市、阜宁县、滨海县、建湖县、亭湖区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、长岭县、宁江区、扶余市)

本溪市(明山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区、平山区、本溪满族自治县)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

大庆市(肇州县、红岗区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、龙凤区、让胡路区、肇源县)

兰州市(安宁区、七里河区、西固区、皋兰县、城关区、榆中县、红古区、永登县)

中山市

贵阳市(乌当区、白云区、修文县、清镇市、云岩区、息烽县、南明区、观山湖区、开阳县、花溪区)

清远市(佛冈县、清城区、连山壮族瑶族自治县、连州市、阳山县、连南瑶族自治县、英德市、清新区)

许昌市(建安区、襄城县、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县)

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昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市)

杭州市(淳安县、拱墅区、临平区、临安区、西湖区、萧山区、上城区、桐庐县、钱塘区、富阳区、建德市、余杭区、滨江区)

拉萨市(达孜区、当雄县、城关区、林周县、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区)

牡丹江市(宁安市、西安区、穆棱市、绥芬河市、东安区、阳明区、爱民区、林口县、海林市、东宁市)  辽阳市(文圣区、白塔区、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、太子河区、灯塔市)

黄冈市(罗田县、红安县、团风县、英山县、黄州区、武穴市、蕲春县、浠水县、黄梅县、麻城市)

三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

淄博市(淄川区、临淄区、高青县、博山区、周村区、桓台县、沂源县、张店区)那曲市(索县、双湖县、色尼区、聂荣县、嘉黎县、班戈县、尼玛县、申扎县、巴青县、安多县、比如县)

朝阳市(凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、北票市、双塔区)  广安市(广安区、武胜县、前锋区、华蓥市、邻水县、岳池县)

北京市(昌平区、丰台区、延庆区、石景山区、海淀区、房山区、门头沟区、大兴区、东城区、平谷区、密云区、西城区、顺义区、朝阳区、通州区、怀柔区)

广西壮族自治区

海东市(化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)石河子市(白杨市、图木舒克市、五家渠市、新星市、可克达拉市、双河市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、胡杨河市)

株洲市(天元区、醴陵市、渌口区、攸县、茶陵县、芦淞区、石峰区、荷塘区、炎陵县)

德阳市(中江县、什邡市、广汉市、旌阳区、罗江区、绵竹市)

西藏自治区

洛阳市(洛龙区、嵩县、汝阳县、瀍河回族区、栾川县、偃师区、老城区、宜阳县、涧西区、洛宁县、伊川县、西工区、孟津区、新安县)

龙岩市(连城县、新罗区、长汀县、上杭县、漳平市、永定区、武平县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市、新源县、巩留县、霍城县、伊宁县、昭苏县)

咸阳市(泾阳县、武功县、渭城区、乾县、兴平市、淳化县、旬邑县、彬州市、杨陵区、三原县、秦都区、长武县、礼泉县、永寿县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

昭通市(水富市、巧家县、鲁甸县、昭阳区、绥江县、大关县、永善县、威信县、盐津县、彝良县、镇雄县)

临汾市(曲沃县、尧都区、汾西县、安泽县、霍州市、古县、襄汾县、吉县、隰县、永和县、侯马市、乡宁县、大宁县、洪洞县、翼城县、浮山县、蒲县)

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)

青岛市(莱西市、黄岛区、市北区、即墨区、城阳区、平度市、崂山区、市南区、李沧区、胶州市)

邯郸市(复兴区、临漳县、涉县、成安县、永年区、肥乡区、馆陶县、大名县、广平县、曲周县、魏县、峰峰矿区、磁县、鸡泽县、丛台区、邱县、邯山区、武安市)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

　　新疆排依克边境派出所地处帕米尔高原之上，扼守着瓦罕走廊的“咽喉要塞”，辖区面积2500平方公里，与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦三国接壤，是名副其实的“一所邻三国”。

　　(记者郭超凯制作徐妙巧）

　　青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”

　　多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶

　　我一直对好友彬彬进行“暗中观察”。这个来自福建漳州乡村的姑娘，毕业后没有留在大城市，而是选择回归乡村，几经辗转，如今在浙江湖州南浔区窑里村扎下根。看云、绘画、做手工，她分享的生活场景充满田园诗意。

　　“都说入乡干事创业是‘自讨苦吃’，你品出了什么滋味？”我问道。

　　“苦中也有甜。”她笑答。

　　像彬彬这般返乡入乡创业人员，如今全国有1200多万人。“新农人”“农创客”怀揣梦想和热爱，带着技术和创意，为乡村发展注入青春活力。为何“自讨苦吃”，因为“苦中有甜”——这是他们心照不宣的答案。

　　究竟“甜”在哪里？

　　“甜”在“乡村因我而兴”的成就感。

　　选择乡村，并非“不知苦”的莽撞。青年的智慧能为农业农村发展注活水、添活力，正是这份成就感，让他们“明知有苦、偏向苦行”。

　　重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村，返乡青年依托当地民俗传说、农耕技艺、山水风光等资源，开发打造研学课程，让曾经的产业空心村有了新支柱。

　　山东诸城市石桥子镇，几名退伍军人回村办起家庭农场，不服输的劲儿鼓舞起全村干劲，优质农产品不愁销，村民洋溢自信笑容……

　　不限于田畴，还体现在精气神，乡村之兴由表及里，青年人所拥有的开阔视野、前沿知识、敏捷思维、创新意识是“催化剂”。参与并见证这一过程，“正向反馈”不断累积、循环，青年人甘之如饴、乐此不疲。

　　乡村全面振兴，关键在人。引导更多有才干、有意愿的青年建功乡村，乡村发展的潜力将会得到更充分释放，乡村生活将会“芝麻开花节节高”。

　　“甜”在“乡村为我而变”的归属感。

　　广袤乡村有容纳创造的“大肚量”。湖南宁乡市煤炭坝镇，曾存在道路无名等状况，快递员找不到寄送地址。对于电商创业而言，这是必须弥补的短板。镇上积极推进道路命名，有了名字的街道能在导航软件上被标注，快递送上门、游客也找上门。青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”。

　　青年与乡村的“双向奔赴”中，“不嫌我麻烦，为我解麻烦”是不少青年的共同感触。开会研究、重点推进，完善设施、优化环境，按时调研、解决问题……大事小情、桩桩件件，从静候到相迎，一个个乡村悉心构筑着包容创造、鼓励创造、呵护创造的“家”。宜居宜业、舞台宽广，凤凰胡不至、安不栖？

　　“甜”在“乡村为我赋能”的收获感。

　　青年返乡创业，是为乡村赋能的过程，也是练就过硬本领的过程。前不久，喜闻彬彬成为“浙江青年五四奖章”拟表彰人选。这份沉甸甸的荣誉，标注着多维度的成长。广大返乡青年有的学做“CEO”，探索资产入股等运营模式；有的充当“引导员”，为了丰富村中业态，主动招揽志同道合的伙伴；有的成为“研究员”，在推介活动中分享乡村运营经验……练就“三头六臂”、人人独当一面，是他们在乡村干事创业中得到的共同磨砺。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长。

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶。比如，安徽泗县通过返乡创业“总经理”特训营，链接特色资源、开展技能培训，助力学本领、长能力。又如，陕西成立“乡创团团帮”，加强项目、政策、金融等多方联动，积极建机制、畅通道。用帮扶实招化解创业烦忧，以政策温暖守护干事热情，青年人才能在乡村的广阔天地间大展拳脚、有所作为。

　　最近，彬彬正忙着将村中旧厂房改造为能容纳更多人的创作空间。志同道合的青年们将聚在一起、共同奋斗。祝福“自讨苦吃”的他们，期待更多青春之花绽放田野。

　　崔妍

　　《人民日报》(2025年04月21日第05版)

　　本报记者张盼

　　“低空经济”近来在香港热度颇高。在近日举办的第三届香港国际创科展上，低空经济成为各界关注焦点，多家无人机和空中汽车企业现场展示成果。香港特区政府日前举办低空经济“监管沙盒”启动礼并公布首批试点项目名单，涵盖紧急救援、物流配送、维修和安全检查等领域和应用场景，从4月起逐步试行。

　　“低空经济是国家战略性新兴产业，也是发展新质生产力的范例。”香港特区行政长官李家超表示，香港正全力发展成为国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，特区政府将大力推动科研成果和企业力量连接起来，释放发展潜力，努力在低空经济领域引领发展，开创未来。

　　技术牵引

　　低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空空域，通常指距地面垂直距离1000米以内的空间范围。

　　“低空经济能为市民带来智慧生活新体验，成为推动经济增长的重要引擎。”李家超说，启动“监管沙盒”目的是让低空经济“飞得稳、飞得远”，让企业、学术界及政府部门等，以先行先试的方式，为低空经济构建示范项目，为创新科技提供安全的“试验田”和“孵化器”。

　　香港科技大学是“监管沙盒”支持机构之一，其项目也入选首批推展的试点项目。香港科技大学校董会主席沈向洋说，低空经济“监管沙盒”启动仪式标志着香港积极推动航空领域的创新及成果转化，十分欣喜港科大能成为“监管沙盒”首批试点项目之一。港科大将发挥跨学科的优势，助力香港建立蓬勃发展的低空经济生态圈，并将继续与各方携手打造兆元级低空经济市场。

　　港科大空气动力学和声学实验中心主任张欣说，发展低空经济离不开飞行器，如果有很多无人机在低空飞行，那么会有一些问题需要解决：首先是噪音问题。他所在团队会分析无人机的噪音，并建立数据库。然后是低空情况下，在建筑物之间、不同地形地貌中飞行，什么情况下是安全的？这两方面将是他们关注的重点。

　　释放潜力

　　低空经济“监管沙盒”启动礼上，多个试点项目申请机构在现场设置摊位，介绍项目应用场景和特色。有物流公司计划以新款无人机配送药物及物品至香港南丫岛、长洲等离岛地区，初期服务以快递件为主，之后延伸至医疗用品。

　　“公司选择来到香港，主要是这里有巨大的用户需求和产业潜力。”美团无人机香港业务及公共事务负责人闫琰说，香港拥有大量即时零售配送需求，但因地理环境复杂等问题，限制了服务体验的持续提升。

　　“比如香港有很多山地、海洋等复杂地形，也存在很多景区、园区等封闭场景，这些目的地使用路面配送存在较多困难，但无人机可以很好满足需求。无人机节能环保、高效便捷等特点，也顺应了香港市场对于现代物流产业发展的期待。”闫琰说。

　　中国移动香港有限公司与香港玛嘉烈医院等机构合作，提供低空医疗物流配送服务，该项目同样入选。中国移动相关负责人介绍，就本次“监管沙盒”项目，公司将引入5G网络、北斗高精度定位、三维航图、物联网即时温控箱等技术，利用两台无人机，在医院分散的大楼之间配送文件、药品、样本等。预计能为医院综合减少50%的递送人手，相信能为医院解决交通繁忙时间的配送问题。

　　有序推进

　　李家超在2024年施政报告中提出一系列推动低空经济发展的措施，包括成立“发展低空经济工作组”，由香港特区政府财政司副司长黄伟纶任组长，制订低空经济发展行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。去年11月，发展低空经济工作组举行首次会议。

　　“低空经济可以为香港带来新机遇，促进经济及不同产业的发展。”黄伟纶说，希望通过“监管沙盒”试点项目模拟多场景、多航线及低空空域管理布局，累积数据及经验，引领法规、基建、应用等不同层面的工作。特区政府既会善用市场力量，也会积极与内地沟通合作，共同推动低空经济发展。

　　“监管沙盒”的启动，旨在让参与方能在指定航线内、以可控和安全方式，就一些项目概念进行测试和试验，比如空域管理、飞行操作、基建支持、紧急应对、航空安全等。首批低空经济“监管沙盒”试点项目于去年11月开始接受申请，特区政府共接获72个申请者提交的项目，经发展低空经济工作小组审定，其中38项成为首批推展的试点项目，申请机构包括企业、大学或科研机构、公用事业机构以及政府部门。

　　香港特区政府运输及物流局局长陈美宝介绍，首批低空经济项目从4月起逐步试行，首阶段试验期为6个月，之后再开放第二批申请，希望日后可以将试点项目转化为商业运作。

　　住房问题是民生大事，让人民群众住有所居、居有所安，一直是习近平总书记的深深牵挂。在今年的全国两会上，习近平总书记指出，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。沿着总书记指引的方向，各地不断增强住房保障能力，我国住房保障体系和供应体系不断完善，老百姓的“安居梦”正在变成现实。

　　在上海闵行区新时代城市建设者管理者之家，今年入住了一批新住户，他们中有网约车司机、快递小哥，也有毕业不久的应届大学生。这里的房间配备了洗衣机、空调、热水器等设施。社区门口开辟了直达地铁的公交线路，卫生服务站也正式启用。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户魏明：我现在住这个是40平方米，带一个小厅，环境配套设施都挺好，蛮舒心的。

　　2023年，习近平总书记来到闵行区新时代城市建设者管理者之家考察，仔细了解在此居住的城市一线工作者的生活状况。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户张颂蔚：总书记很关心我们的生活和工作情况，让我们在场的每一个人心里都很温暖。我们过上了安居乐业的生活，也会把更多热情投入到自己的本职工作中，为建设更美好的城市作出自己的贡献。

　　习近平总书记指出，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安，能成业。在今年的全国两会上，总书记强调，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。今年，我国将“加大保障和改善民生力度”列为重点工作任务。

　　上海今年计划建设筹措7万套(间)保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套(间)的目标，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上。

　　上海市建设交通工作党委副书记徐志虎：我们认真贯彻落实总书记的殷殷嘱托，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，我们将努力满足城市建设、运行一线服务保障人员的住房需求，优化项目选址和布局，强化服务资源整合，共同打造更有温度、更具活力的幸福家园。

　　从住房保障到供应体系建设，从易地扶贫搬迁到棚户区改造，习近平总书记始终心系百姓安居，一次次深入乡村农舍、城市社区，询问百姓房子住得习不习惯，关心百姓住得好不好、房子暖不暖。

　　青海互助土族自治县位于六盘山集中连片特困地区，2016年，习近平总书记来到这里，考察了实施易地扶贫搬迁的班彦村。总书记和大家说，新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，同完善基本公共服务结合起来，同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来。如今的班彦村，院落特色鲜明、生态环境优美、基础设施齐全，科学划分出居住区、产业区、休闲区等功能区域。

　　青海海东互助土族自治县班彦村村民吕有荣：请总书记放心，我们住得非常好。家里烧的是天然气，吃的水是自来水，拿的是智能手机，特别方便。

　　今年，青海将加快推进农牧民居住条件改善工程，通过提高住房保温性能、完善室内配套设施等举措，进一步提升农牧民住房安全性、舒适度和住房品质。

　　筑梦安居，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年，我国还将实施一批惠民生、促发展、防风险的城市更新项目，把2000年以前建成的城市老旧小区都纳入城市更新的改造范围；城中村改造在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模；持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。