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巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、和静县、轮台县、和硕县、库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、且末县)

绵阳市(平武县、三台县、江油市、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、安州区、游仙区、盐亭县)

那曲市(巴青县、索县、安多县、聂荣县、双湖县、申扎县、比如县、班戈县、尼玛县、色尼区、嘉黎县)

邯郸市(曲周县、武安市、馆陶县、成安县、复兴区、大名县、涉县、临漳县、鸡泽县、磁县、邯山区、广平县、邱县、峰峰矿区、魏县、丛台区、永年区、肥乡区)  甘孜藏族自治州(得荣县、康定市、泸定县、稻城县、石渠县、乡城县、新龙县、巴塘县、九龙县、白玉县、理塘县、炉霍县、色达县、德格县、道孚县、雅江县、甘孜县、丹巴县)

桂林市(七星区、兴安县、叠彩区、全州县、灵川县、雁山区、象山区、龙胜各族自治县、永福县、灌阳县、阳朔县、恭城瑶族自治县、秀峰区、荔浦市、平乐县、资源县、临桂区)

柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、柳江区、城中区、柳北区、融安县、鹿寨县、柳南区、柳城县、融水苗族自治县)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

宣城市(广德市、郎溪县、宁国市、泾县、绩溪县、宣州区、旌德县)  朝阳市(龙城区、建平县、北票市、凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、江川区、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县)

昭通市(盐津县、巧家县、水富市、彝良县、威信县、永善县、绥江县、昭阳区、大关县、镇雄县、鲁甸县)

鸡西市(鸡冠区、城子河区、滴道区、密山市、虎林市、梨树区、鸡东县、恒山区、麻山区)

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、抚松县、临江市)

阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、乌什县、拜城县、库车市、沙雅县、新和县、柯坪县、温宿县)

东莞市

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

保定市(徐水区、容城县、望都县、博野县、高阳县、阜平县、顺平县、唐县、安国市、涿州市、蠡县、涞源县、莲池区、高碑店市、竞秀区、涞水县、曲阳县、定州市、定兴县、安新县、满城区、清苑区、易县、雄县)

黄山市(徽州区、祁门县、黟县、黄山区、屯溪区、休宁县、歙县)

马鞍山市(博望区、当涂县、含山县、雨山区、和县、花山区)

白城市(大安市、洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区)

河源市(源城区、紫金县、连平县、龙川县、和平县、东源县)

汉中市(勉县、西乡县、汉台区、略阳县、宁强县、佛坪县、城固县、镇巴县、洋县、南郑区、留坝县)

莆田市(秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区、城厢区)

临汾市(古县、安泽县、浮山县、隰县、襄汾县、蒲县、侯马市、尧都区、乡宁县、翼城县、吉县、汾西县、永和县、曲沃县、大宁县、洪洞县、霍州市)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、龙里县、惠水县、独山县、罗甸县、三都水族自治县、长顺县、瓮安县、贵定县、福泉市、平塘县、都匀市)

承德市(鹰手营子矿区、双桥区、承德县、隆化县、双滦区、兴隆县、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、平泉市)

荆州市(荆州区、石首市、公安县、松滋市、沙市区、监利市、江陵县、洪湖市)

张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

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上海市(杨浦区、长宁区、崇明区、虹口区、奉贤区、普陀区、青浦区、静安区、闵行区、浦东新区、黄浦区、金山区、松江区、宝山区、嘉定区、徐汇区)

延边朝鲜族自治州(安图县、和龙市、龙井市、汪清县、珲春市、图们市、延吉市、敦化市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、多伦县、二连浩特市、西乌珠穆沁旗)  呼伦贝尔市(海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、扎兰屯市、根河市、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗)

海东市(互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区)

和田地区(和田县、皮山县、于田县、墨玉县、和田市、民丰县、策勒县、洛浦县)

滨州市(惠民县、沾化区、阳信县、博兴县、滨城区、邹平市、无棣县)廊坊市(文安县、永清县、广阳区、大城县、三河市、香河县、固安县、大厂回族自治县、安次区、霸州市)

南京市(江宁区、秦淮区、高淳区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区、浦口区、玄武区、溧水区、六合区、建邺区)  吉安市(吉安县、永丰县、新干县、遂川县、泰和县、吉水县、安福县、峡江县、青原区、井冈山市、永新县、万安县、吉州区)

西安市(临潼区、雁塔区、高陵区、鄠邑区、周至县、新城区、长安区、阎良区、灞桥区、未央区、莲湖区、蓝田县、碑林区)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗)

怀化市(沅陵县、麻阳苗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、洪江市、中方县、会同县、芷江侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县)宜宾市(叙州区、江安县、翠屏区、兴文县、珙县、南溪区、长宁县、屏山县、高县、筠连县)

咸宁市(赤壁市、通山县、崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区)

厦门市(湖里区、同安区、集美区、思明区、海沧区、翔安区)

江门市(台山市、恩平市、新会区、鹤山市、蓬江区、开平市、江海区)

喀什地区(泽普县、疏附县、岳普湖县、伽师县、叶城县、巴楚县、莎车县、麦盖提县、疏勒县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、天峻县、格尔木市、都兰县、茫崖市)

拉萨市(当雄县、林周县、城关区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县、曲水县、达孜区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。