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常州市(金坛区、武进区、天宁区、溧阳市、钟楼区、新北区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
洛阳市(栾川县、汝阳县、伊川县、西工区、涧西区、嵩县、孟津区、宜阳县、瀍河回族区、偃师区、洛宁县、新安县、洛龙区、老城区)
宁波市(镇海区、象山县、北仑区、江北区、宁海县、海曙区、慈溪市、余姚市、鄞州区、奉化区)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
黑河市(逊克县、五大连池市、孙吴县、北安市、爱辉区、嫩江市)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)
晋中市(榆社县、太谷区、左权县、昔阳县、和顺县、平遥县、寿阳县、榆次区、介休市、祁县、灵石县)
德阳市(绵竹市、旌阳区、什邡市、罗江区、中江县、广汉市)
昆明市(嵩明县、东川区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、宜良县、晋宁区、安宁市、盘龙区、富民县、石林彝族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、西山区)
开封市(杞县、龙亭区、禹王台区、兰考县、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县、通许县、祥符区)
厦门市(海沧区、同安区、湖里区、思明区、集美区、翔安区)
嘉兴市(南湖区、海宁市、秀洲区、海盐县、嘉善县、桐乡市、平湖市)
赣州市(安远县、会昌县、南康区、大余县、章贡区、宁都县、瑞金市、崇义县、定南县、石城县、全南县、信丰县、赣县区、龙南市、上犹县、于都县、兴国县、寻乌县)
清远市(英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区、连州市、佛冈县、阳山县、清新区、连南瑶族自治县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
南阳市(西峡县、方城县、镇平县、新野县、宛城区、淅川县、社旗县、桐柏县、邓州市、卧龙区、南召县、唐河县、内乡县)
廊坊市(固安县、香河县、三河市、大厂回族自治县、霸州市、广阳区、永清县、安次区、文安县、大城县)
攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)
张家口市(桥西区、阳原县、崇礼区、怀安县、赤城县、下花园区、沽源县、万全区、涿鹿县、张北县、宣化区、蔚县、桥东区、怀来县、尚义县、康保县)
西藏自治区
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
昌都市(边坝县、类乌齐县、洛隆县、丁青县、芒康县、贡觉县、察雅县、左贡县、八宿县、卡若区、江达县)
九江市(湖口县、修水县、武宁县、濂溪区、都昌县、柴桑区、庐山市、永修县、共青城市、浔阳区、瑞昌市、德安县、彭泽县)
内江市(资中县、隆昌市、威远县、市中区、东兴区)
营口市(盖州市、站前区、大石桥市、老边区、西市区、鲅鱼圈区)
重庆市(潼南区、丰都县、合川区、梁平区、大渡口区、北碚区、石柱土家族自治县、九龙坡区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、荣昌区、永川区、南岸区、垫江县、黔江区、城口县、大足区、铜梁区、江津区、彭水苗族土家族自治县、忠县、江北区、巴南区、璧山区、渝北区、长寿区、綦江区、南川区、巫山县、巫溪县、奉节县、秀山土家族苗族自治县、开州区、涪陵区、万州区、武隆区、渝中区)
漳州市(东山县、华安县、南靖县、芗城区、漳浦县、诏安县、龙文区、龙海区、平和县、长泰区、云霄县)
长治市(武乡县、壶关县、长子县、潞州区、沁县、潞城区、沁源县、平顺县、上党区、屯留区、襄垣县、黎城县)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
常德市(安乡县、石门县、临澧县、桃源县、汉寿县、津市市、鼎城区、澧县、武陵区)
福州市(平潭县、永泰县、罗源县、长乐区、连江县、晋安区、仓山区、鼓楼区、马尾区、闽侯县、闽清县、台江区、福清市)
沧州市(盐山县、运河区、东光县、沧县、河间市、新华区、黄骅市、青县、献县、南皮县、海兴县、肃宁县、孟村回族自治县、任丘市、泊头市、吴桥县)
南充市(嘉陵区、蓬安县、南部县、阆中市、西充县、顺庆区、高坪区、仪陇县、营山县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县)
绥化市(肇东市、兰西县、北林区、望奎县、绥棱县、海伦市、青冈县、安达市、庆安县、明水县)
绵阳市(游仙区、江油市、平武县、盐亭县、三台县、安州区、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县)
日喀则市(仁布县、南木林县、聂拉木县、定日县、江孜县、定结县、昂仁县、谢通门县、吉隆县、拉孜县、萨迦县、萨嘎县、仲巴县、桑珠孜区、岗巴县、康马县、白朗县、亚东县)
安阳市(殷都区、内黄县、龙安区、滑县、汤阴县、安阳县、文峰区、北关区、林州市)
怀化市(通道侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、洪江市、辰溪县、中方县、鹤城区、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、溆浦县)
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襄阳市(襄州区、保康县、谷城县、老河口市、襄城区、南漳县、樊城区、枣阳市、宜城市)
阜阳市(界首市、颍泉区、阜南县、临泉县、颍上县、太和县、颍州区、颍东区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
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聊城市(临清市、东阿县、冠县、高唐县、莘县、阳谷县、茌平区、东昌府区)
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锦州市(黑山县、凌河区、北镇市、太和区、义县、古塔区、凌海市)
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舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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