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达州市(通川区、渠县、万源市、宣汉县、大竹县、达川区、开江县)
阿里地区(札达县、噶尔县、改则县、普兰县、革吉县、措勤县、日土县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
大连市(庄河市、沙河口区、中山区、长海县、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、金州区、西岗区、旅顺口区)
通化市(通化县、二道江区、东昌区、辉南县、柳河县、集安市、梅河口市)
岳阳市(云溪区、岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、华容县、临湘市、君山区、平江县、汨罗市)
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
南昌市(进贤县、青山湖区、东湖区、新建区、青云谱区、红谷滩区、南昌县、安义县、西湖区)
哈尔滨市(依兰县、宾县、巴彦县、方正县、平房区、木兰县、双城区、尚志市、松北区、道里区、阿城区、香坊区、五常市、南岗区、呼兰区、通河县、延寿县、道外区)
长沙市(望城区、雨花区、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、开福区、长沙县、岳麓区、天心区)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、治多县)
曲靖市(沾益区、麒麟区、罗平县、师宗县、马龙区、会泽县、陆良县、富源县、宣威市)
芜湖市(镜湖区、无为市、湾沚区、繁昌区、鸠江区、南陵县、弋江区)
廊坊市(固安县、文安县、香河县、霸州市、大城县、安次区、广阳区、大厂回族自治县、三河市、永清县)
荆州市(荆州区、沙市区、监利市、松滋市、洪湖市、石首市、江陵县、公安县)
连云港市(赣榆区、灌云县、灌南县、东海县、海州区、连云区)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)
温州市(龙湾区、平阳县、永嘉县、龙港市、鹿城区、洞头区、苍南县、文成县、瓯海区、泰顺县、乐清市、瑞安市)
定西市(漳县、陇西县、渭源县、通渭县、临洮县、岷县、安定区)
潍坊市(昌邑市、诸城市、潍城区、青州市、高密市、临朐县、寒亭区、坊子区、寿光市、安丘市、奎文区、昌乐县)
黄冈市(黄州区、罗田县、黄梅县、蕲春县、浠水县、英山县、麻城市、武穴市、红安县、团风县)
韶关市(乐昌市、始兴县、曲江区、浈江区、仁化县、武江区、新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、翁源县)
贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港南区、港北区)
巴中市(通江县、南江县、平昌县、巴州区、恩阳区)
巴彦淖尔市(临河区、磴口县、杭锦后旗、乌拉特中旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗)
梅州市(五华县、梅江区、大埔县、平远县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、梅县区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)
临夏回族自治州(临夏县、广河县、临夏市、和政县、康乐县、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
锦州市(凌海市、北镇市、黑山县、古塔区、凌河区、义县、太和区)
安庆市(怀宁县、桐城市、潜山市、迎江区、大观区、望江县、太湖县、岳西县、宿松县、宜秀区)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
凉山彝族自治州(金阳县、布拖县、雷波县、越西县、美姑县、木里藏族自治县、喜德县、冕宁县、盐源县、西昌市、普格县、会理市、会东县、德昌县、昭觉县、甘洛县、宁南县)
常德市(桃源县、临澧县、武陵区、石门县、澧县、汉寿县、津市市、鼎城区、安乡县)
永州市(新田县、蓝山县、零陵区、祁阳市、道县、江永县、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、东安县、冷水滩区)
天水市(清水县、秦安县、武山县、秦州区、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
太原市(杏花岭区、清徐县、古交市、迎泽区、阳曲县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、小店区、娄烦县)
聊城市(茌平区、莘县、临清市、阳谷县、东昌府区、东阿县、冠县、高唐县)
澳门特别行政区
济宁市(汶上县、梁山县、微山县、嘉祥县、邹城市、曲阜市、泗水县、兖州区、任城区、鱼台县、金乡县)
邯郸市(肥乡区、广平县、丛台区、邱县、峰峰矿区、磁县、涉县、魏县、临漳县、大名县、武安市、馆陶县、成安县、邯山区、鸡泽县、永年区、曲周县、复兴区)
忻州市(岢岚县、忻府区、定襄县、原平市、五寨县、繁峙县、静乐县、代县、保德县、河曲县、偏关县、神池县、宁武县、五台县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、兴仁市、兴义市、望谟县、贞丰县、普安县、安龙县)
玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、红塔区、新平彝族傣族自治县)
辽阳市(灯塔市、辽阳县、太子河区、文圣区、白塔区、宏伟区、弓长岭区)
白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)
百色市(右江区、那坡县、德保县、靖西市、乐业县、西林县、田东县、田阳区、凌云县、田林县、隆林各族自治县、平果市)
北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
苏州市(吴中区、昆山市、吴江区、虎丘区、相城区、常熟市、姑苏区、太仓市、张家港市)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、永平县、大理市、宾川县、剑川县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、洱源县、弥渡县、南涧彝族自治县、祥云县、云龙县)
湛江市(赤坎区、徐闻县、廉江市、吴川市、雷州市、麻章区、坡头区、遂溪县、霞山区)
晋城市(城区、陵川县、高平市、沁水县、泽州县、阳城县)
赣州市(兴国县、全南县、章贡区、大余县、龙南市、石城县、信丰县、定南县、上犹县、寻乌县、赣县区、安远县、崇义县、会昌县、于都县、瑞金市、宁都县、南康区)
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房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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