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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、瓮安县、福泉市、荔波县、龙里县、三都水族自治县、独山县、长顺县、都匀市、贵定县、罗甸县、平塘县)
淮安市(盱眙县、金湖县、涟水县、洪泽区、淮安区、清江浦区、淮阴区)
盐城市(响水县、建湖县、亭湖区、阜宁县、大丰区、东台市、射阳县、滨海县、盐都区)
东营市(垦利区、广饶县、河口区、利津县、东营区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市)
南通市(崇川区、海门区、通州区、启东市、如东县、海安市、如皋市)
眉山市(青神县、彭山区、仁寿县、东坡区、丹棱县、洪雅县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市)
秦皇岛市(昌黎县、海港区、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区)
宜宾市(江安县、南溪区、珙县、屏山县、长宁县、高县、叙州区、翠屏区、筠连县、兴文县)
信阳市(平桥区、商城县、淮滨县、浉河区、固始县、罗山县、息县、光山县、新县、潢川县)
漳州市(芗城区、南靖县、平和县、龙文区、云霄县、长泰区、东山县、诏安县、漳浦县、龙海区、华安县)
许昌市(魏都区、建安区、长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、景泰县、白银区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
柳州市(柳南区、柳江区、鹿寨县、融水苗族自治县、城中区、融安县、柳北区、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、青河县、布尔津县)
雅安市(荥经县、宝兴县、天全县、名山区、雨城区、汉源县、石棉县、芦山县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市)
郑州市(惠济区、金水区、巩义市、新郑市、二七区、中原区、中牟县、登封市、新密市、管城回族区、荥阳市、上街区)
郴州市(安仁县、桂阳县、嘉禾县、桂东县、宜章县、资兴市、苏仙区、临武县、北湖区、汝城县、永兴县)
揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
和田地区(和田县、和田市、策勒县、洛浦县、皮山县、民丰县、于田县、墨玉县)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)
湖州市(南浔区、吴兴区、安吉县、长兴县、德清县)
温州市(瓯海区、永嘉县、洞头区、龙港市、瑞安市、乐清市、鹿城区、平阳县、文成县、苍南县、泰顺县、龙湾区)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
鹤岗市(向阳区、萝北县、兴山区、绥滨县、兴安区、东山区、南山区、工农区)
泰安市(东平县、肥城市、泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县)
绥化市(兰西县、望奎县、青冈县、绥棱县、北林区、海伦市、安达市、庆安县、肇东市、明水县)
铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)
宝鸡市(太白县、陈仓区、金台区、陇县、麟游县、眉县、渭滨区、扶风县、凤翔区、岐山县、千阳县、凤县)
吉安市(青原区、遂川县、永新县、峡江县、吉州区、吉水县、吉安县、新干县、泰和县、安福县、万安县、井冈山市、永丰县)
汕头市(潮南区、金平区、潮阳区、南澳县、龙湖区、濠江区、澄海区)
宜昌市(五峰土家族自治县、兴山县、当阳市、伍家岗区、远安县、猇亭区、枝江市、西陵区、秭归县、宜都市、夷陵区、点军区、长阳土家族自治县)
台州市(温岭市、路桥区、临海市、仙居县、三门县、玉环市、椒江区、黄岩区、天台县)
南昌市(南昌县、安义县、西湖区、东湖区、新建区、红谷滩区、青山湖区、进贤县、青云谱区)
岳阳市(湘阴县、汨罗市、华容县、临湘市、君山区、岳阳县、岳阳楼区、平江县、云溪区)
曲靖市(陆良县、宣威市、富源县、罗平县、师宗县、马龙区、麒麟区、沾益区、会泽县)
宁波市(北仑区、慈溪市、江北区、奉化区、余姚市、宁海县、海曙区、象山县、鄞州区、镇海区)
朔州市(右玉县、平鲁区、应县、山阴县、怀仁市、朔城区)
襄阳市(宜城市、襄城区、樊城区、襄州区、南漳县、保康县、谷城县、枣阳市、老河口市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
滨州市(沾化区、无棣县、滨城区、惠民县、邹平市、博兴县、阳信县)
天水市(清水县、秦州区、甘谷县、秦安县、武山县、张家川回族自治县、麦积区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)
益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、赫山区、南县、安化县)
临沂市(沂南县、罗庄区、蒙阴县、莒南县、沂水县、河东区、兰陵县、兰山区、平邑县、临沭县、费县、郯城县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、建水县、屏边苗族自治县、绿春县、泸西县、蒙自市、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、开远市、红河县、元阳县)
广西壮族自治区
莆田市(仙游县、涵江区、秀屿区、城厢区、荔城区)
南平市(顺昌县、武夷山市、松溪县、浦城县、邵武市、政和县、建瓯市、建阳区、光泽县、延平区)
广州市(南沙区、增城区、番禺区、天河区、越秀区、花都区、荔湾区、海珠区、黄埔区、白云区、从化区)
苏州市(姑苏区、昆山市、常熟市、张家港市、吴中区、太仓市、虎丘区、相城区、吴江区)
崇左市(宁明县、扶绥县、天等县、龙州县、江州区、凭祥市、大新县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
鸡西市(梨树区、城子河区、鸡冠区、恒山区、麻山区、鸡东县、滴道区、虎林市、密山市)
乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、丰镇市、集宁区、四子王旗、凉城县、商都县、察哈尔右翼前旗、卓资县)
重庆市(潼南区、武隆区、綦江区、南川区、涪陵区、璧山区、巫山县、梁平区、北碚区、合川区、巫溪县、长寿区、铜梁区、南岸区、江津区、城口县、渝北区、万州区、永川区、渝中区、秀山土家族苗族自治县、垫江县、九龙坡区、江北区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、开州区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、巴南区、荣昌区、奉节县、沙坪坝区、大足区、黔江区、忠县、石柱土家族自治县、大渡口区)
宁德市(古田县、霞浦县、柘荣县、福安市、寿宁县、福鼎市、周宁县、蕉城区、屏南县)
辽阳市(灯塔市、白塔区、弓长岭区、辽阳县、太子河区、宏伟区、文圣区)
黑河市(逊克县、北安市、嫩江市、爱辉区、五大连池市、孙吴县)
永州市(零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、蓝山县、新田县、宁远县、冷水滩区、东安县、江永县、双牌县、道县)
承德市(鹰手营子矿区、双滦区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、平泉市、兴隆县、宽城满族自治县、双桥区)
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、安源区、芦溪县)
阿里地区(噶尔县、革吉县、日土县、措勤县、改则县、札达县、普兰县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、囊谦县、治多县、玉树市、曲麻莱县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
宣城市(宁国市、郎溪县、旌德县、泾县、宣州区、绩溪县、广德市)
宿州市(灵璧县、埇桥区、萧县、砀山县、泗县)
杭州市(富阳区、临平区、临安区、萧山区、建德市、滨江区、拱墅区、淳安县、上城区、余杭区、西湖区、钱塘区、桐庐县)
攀枝花市(西区、仁和区、米易县、盐边县、东区)
黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、三穗县、黄平县、从江县、天柱县、岑巩县、剑河县、黎平县、麻江县、台江县、凯里市、镇远县、锦屏县、雷山县、施秉县、榕江县)
西安市(未央区、碑林区、蓝田县、周至县、鄠邑区、长安区、雁塔区、灞桥区、新城区、莲湖区、高陵区、临潼区、阎良区)
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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、博湖县、焉耆回族自治县、尉犁县、若羌县、和硕县、和静县、且末县)
昌都市(边坝县、类乌齐县、丁青县、贡觉县、洛隆县、左贡县、八宿县、察雅县、芒康县、江达县、卡若区)
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滁州市(明光市、来安县、南谯区、琅琊区、全椒县、凤阳县、定远县、天长市)
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平顶山市(新华区、鲁山县、宝丰县、郏县、叶县、石龙区、卫东区、湛河区、舞钢市、汝州市)
拉萨市(林周县、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、城关区、曲水县、尼木县、堆龙德庆区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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