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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

鞍山市(海城市、铁西区、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、台安县)

许昌市(魏都区、建安区、鄢陵县、禹州市、长葛市、襄城县)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、荔波县、三都水族自治县、龙里县、平塘县、罗甸县、福泉市、长顺县、瓮安县、贵定县、独山县、都匀市)  大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、龙凤区、肇源县、红岗区、萨尔图区、肇州县、让胡路区、大同区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、弥勒市、红河县、建水县、开远市、泸西县、河口瑶族自治县、蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、个旧市、屏边苗族自治县)

攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、西区、东区)

盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)

北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)  吉安市(永丰县、吉州区、峡江县、万安县、安福县、井冈山市、永新县、泰和县、新干县、吉安县、吉水县、遂川县、青原区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、青河县、布尔津县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

庆阳市(宁县、镇原县、西峰区、合水县、环县、华池县、正宁县、庆城县)

梅州市(丰顺县、蕉岭县、五华县、梅县区、大埔县、梅江区、兴宁市、平远县)

凉山彝族自治州(宁南县、甘洛县、冕宁县、美姑县、会理市、喜德县、盐源县、昭觉县、雷波县、金阳县、西昌市、越西县、普格县、会东县、布拖县、木里藏族自治县、德昌县)

三沙市(西沙区、南沙区)

定西市(漳县、临洮县、渭源县、岷县、陇西县、安定区、通渭县)

安庆市(迎江区、太湖县、宜秀区、岳西县、怀宁县、桐城市、大观区、潜山市、望江县、宿松县)

上饶市(鄱阳县、玉山县、信州区、婺源县、弋阳县、横峰县、广丰区、铅山县、广信区、万年县、德兴市、余干县)

芜湖市(繁昌区、湾沚区、鸠江区、镜湖区、南陵县、无为市、弋江区)

新余市(分宜县、渝水区)

枣庄市(山亭区、台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、薛城区)

宁夏回族自治区

六安市(霍山县、金寨县、金安区、叶集区、裕安区、舒城县、霍邱县)

泸州市(古蔺县、泸县、纳溪区、叙永县、江阳区、合江县、龙马潭区)

五指山市(白沙黎族自治县、琼海市、乐东黎族自治县、东方市、文昌市、琼中黎族苗族自治县、万宁市、定安县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、屯昌县、临高县、陵水黎族自治县)

荆州市(松滋市、监利市、荆州区、江陵县、沙市区、公安县、洪湖市、石首市)

淮安市(金湖县、盱眙县、淮阴区、清江浦区、洪泽区、淮安区、涟水县)

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贵港市(桂平市、港南区、港北区、覃塘区、平南县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)

孝感市(大悟县、应城市、云梦县、汉川市、孝昌县、安陆市、孝南区)  丽水市(遂昌县、缙云县、庆元县、莲都区、松阳县、青田县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县)

阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、革吉县、札达县、日土县、噶尔县)

嘉兴市(桐乡市、海盐县、嘉善县、海宁市、秀洲区、平湖市、南湖区)

阿克苏地区(柯坪县、库车市、温宿县、乌什县、新和县、阿克苏市、拜城县、沙雅县、阿瓦提县)松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)  嘉峪关市

青岛市(崂山区、即墨区、市南区、市北区、黄岛区、胶州市、平度市、城阳区、莱西市、李沧区)

日喀则市(亚东县、定结县、昂仁县、聂拉木县、康马县、谢通门县、白朗县、岗巴县、桑珠孜区、定日县、江孜县、萨嘎县、拉孜县、吉隆县、萨迦县、仁布县、仲巴县、南木林县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、岳塘区、韶山市)丹东市(凤城市、振安区、元宝区、振兴区、宽甸满族自治县、东港市)

喀什地区(麦盖提县、叶城县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、岳普湖县、伽师县、疏勒县、巴楚县、疏附县、英吉沙县、喀什市)

酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区)

抚州市(南丰县、广昌县、临川区、宜黄县、乐安县、崇仁县、黎川县、东乡区、金溪县、南城县、资溪县)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

常德市(石门县、汉寿县、津市市、桃源县、临澧县、鼎城区、安乡县、澧县、武陵区)

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)

绵阳市(江油市、盐亭县、梓潼县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、安州区、游仙区、三台县)

泰安市(东平县、肥城市、新泰市、宁阳县、泰山区、岱岳区)

盐城市(响水县、建湖县、亭湖区、阜宁县、盐都区、东台市、大丰区、滨海县、射阳县)

衡阳市(雁峰区、衡山县、珠晖区、蒸湘区、石鼓区、衡南县、祁东县、常宁市、衡阳县、衡东县、耒阳市、南岳区)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、太仆寺旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特右旗、多伦县、苏尼特左旗)

肇庆市(德庆县、鼎湖区、广宁县、四会市、封开县、端州区、怀集县、高要区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、峨山彝族自治县、江川区、华宁县、通海县)

东营市(河口区、利津县、垦利区、广饶县、东营区)

　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。