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迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区)

泉州市(惠安县、泉港区、丰泽区、石狮市、德化县、南安市、鲤城区、晋江市、洛江区、金门县、永春县、安溪县)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)  香港特别行政区

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

德州市(齐河县、德城区、乐陵市、宁津县、夏津县、武城县、禹城市、庆云县、陵城区、平原县、临邑县)

宁德市(古田县、屏南县、周宁县、蕉城区、福鼎市、寿宁县、福安市、霞浦县、柘荣县)黄冈市(罗田县、武穴市、红安县、黄州区、蕲春县、麻城市、英山县、团风县、黄梅县、浠水县)

杭州市(临平区、余杭区、桐庐县、西湖区、建德市、萧山区、上城区、淳安县、拱墅区、钱塘区、滨江区、临安区、富阳区)  大理白族自治州(祥云县、永平县、弥渡县、鹤庆县、洱源县、剑川县、宾川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、大理市)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、荔波县、都匀市、龙里县、平塘县、长顺县、三都水族自治县、独山县、贵定县、罗甸县、瓮安县、福泉市)

昆明市(嵩明县、盘龙区、晋宁区、宜良县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、西山区、呈贡区、富民县、安宁市、官渡区)

运城市(万荣县、新绛县、闻喜县、平陆县、夏县、芮城县、绛县、临猗县、稷山县、永济市、垣曲县、河津市、盐湖区)

吉林市(蛟河市、永吉县、昌邑区、舒兰市、丰满区、船营区、桦甸市、磐石市、龙潭区)

喀什地区(疏勒县、疏附县、莎车县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、喀什市、英吉沙县、麦盖提县、巴楚县、伽师县、叶城县)

齐齐哈尔市(拜泉县、龙江县、龙沙区、昂昂溪区、建华区、铁锋区、富拉尔基区、富裕县、碾子山区、泰来县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、依安县、讷河市、克东县、克山县)

内蒙古自治区

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

忻州市(五台县、忻府区、定襄县、静乐县、神池县、岢岚县、保德县、原平市、繁峙县、代县、宁武县、河曲县、五寨县、偏关县)

东营市(广饶县、利津县、东营区、垦利区、河口区)

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)

上饶市(鄱阳县、铅山县、婺源县、信州区、广丰区、万年县、广信区、横峰县、余干县、德兴市、玉山县、弋阳县)

乌兰察布市(集宁区、化德县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗、兴和县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼前旗)

福州市(闽侯县、台江区、平潭县、仓山区、马尾区、永泰县、连江县、晋安区、福清市、罗源县、鼓楼区、闽清县、长乐区)

景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)

中山市

曲靖市(宣威市、罗平县、沾益区、马龙区、陆良县、会泽县、麒麟区、富源县、师宗县)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县、涪城区、平武县、安州区、三台县、江油市)

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三沙市(南沙区、西沙区)

东莞市

钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)

大连市(旅顺口区、长海县、瓦房店市、普兰店区、庄河市、西岗区、中山区、金州区、甘井子区、沙河口区)  百色市(德保县、凌云县、西林县、靖西市、田阳区、右江区、田林县、那坡县、田东县、隆林各族自治县、平果市、乐业县)

遂宁市(射洪市、船山区、安居区、蓬溪县、大英县)

绍兴市(柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、上虞区、嵊州市)

延安市(吴起县、延川县、延长县、富县、安塞区、洛川县、宜川县、宝塔区、黄龙县、子长市、志丹县、黄陵县、甘泉县)三门峡市(陕州区、灵宝市、义马市、渑池县、湖滨区、卢氏县)

厦门市(海沧区、翔安区、湖里区、集美区、同安区、思明区)  襄阳市(襄州区、谷城县、襄城区、保康县、枣阳市、南漳县、老河口市、樊城区、宜城市)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、同德县、共和县)

金昌市(永昌县、金川区)宜昌市(当阳市、宜都市、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、枝江市、秭归县、兴山县、点军区、长阳土家族自治县、远安县、夷陵区)

聊城市(临清市、莘县、茌平区、高唐县、阳谷县、冠县、东昌府区、东阿县)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、茂县、九寨沟县、壤塘县、红原县、马尔康市、若尔盖县、黑水县、金川县、小金县、阿坝县、汶川县、理县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

天津市(和平区、北辰区、滨海新区、西青区、蓟州区、宁河区、武清区、河北区、南开区、河东区、东丽区、津南区、河西区、宝坻区、静海区、红桥区)

湘潭市(韶山市、岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

咸阳市(杨陵区、武功县、永寿县、淳化县、彬州市、礼泉县、长武县、兴平市、三原县、秦都区、泾阳县、旬邑县、乾县、渭城区)

沈阳市(于洪区、法库县、浑南区、沈北新区、苏家屯区、大东区、铁西区、皇姑区、康平县、和平区、新民市、沈河区、辽中区)

凉山彝族自治州(喜德县、越西县、雷波县、会东县、冕宁县、甘洛县、金阳县、盐源县、昭觉县、德昌县、会理市、西昌市、宁南县、美姑县、布拖县、普格县、木里藏族自治县)

青岛市(城阳区、市南区、黄岛区、莱西市、市北区、李沧区、平度市、崂山区、即墨区、胶州市)

鹤岗市(工农区、绥滨县、兴安区、向阳区、兴山区、东山区、南山区、萝北县)

扬州市(邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、广陵区、江都区)

呼伦贝尔市(牙克石市、根河市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区)

孝感市(孝南区、安陆市、孝昌县、应城市、汉川市、云梦县、大悟县)

安康市(旬阳市、白河县、石泉县、宁陕县、镇坪县、紫阳县、汉阴县、岚皋县、汉滨区、平利县)

　　本报记者 孟 珂

　　专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。

　　各地培育方案

　　体现“量质并重”逻辑

　　中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。

　　今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。

　　陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。

　　中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。

　　《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”

　　在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。

　　“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。

　　陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。

　　开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。

　　“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。

　　推动产业链

　　存量升级、增量突破

　　Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。

　　陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。

　　“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。

　　谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。

　　诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。